Научные размышления о стратегии развития ШОС на ближайшие десять лет
Как исследователь-эксперт, я участвую в этом форуме вместе с профессором Циндаоского университета Ху Цзиньянем. Также я очень благодарен Секретариату за доверие и поддержку нашей исследовательской работы. На основе ключевых тем для 10 государств-членов, предоставленных Секретариатом, наш институт после предварительного обсуждения решил в ближайшее время провести углубленный анализ по каждой из них, сформировать полные исследовательские отчеты и представить их в Секретариат после доработки. Мы искренне надеемся, что эти исследования предоставят некоторую экспертную поддержку координирующей работе Секретариата и внесут вклад в сотрудничество между государствами-членами ШОС со стороны китайских экспертов.
За последние три года наш институт ежегодно завершал около тридцати экспертных отчетов и анализов и выполнял более десяти проектов, заказанных предприятиями, связанных со странами ШОС. Я лично много раз приглашался для проведения лекций для государственных служащих и сотрудников государственных предприятий стран ШОС, организуемых Министерством коммерции и другими ведомствами, примерно десять раз в год. Мы также активно участвовали в более чем двадцати мероприятиях, включая Совещание министров энергетики, Форум по зеленому развитию, форумы по обменам в сфере культуры и туризма, форумы по стандартизации, охватывая практически все повестки, связанные с ШОС, которые проходили в Циндао. Этот опыт позволил нам накопить определенный исследовательский опыт и багаж знаний, а также лучше понять сложности, с которыми сталкивается Секретариат в продвижении сотрудничества.
Ниже я хотел бы представить наши предполагаемые исследовательские подходы по каждой из десяти тем.
Первое, что касается инициативы, предложенной Беларусью. Мы планируем начать с темы "Механизмы безопасности ШОС и укрепление устойчивости евразийских промышленных цепочек", сосредоточившись на исследовании текущей ситуации в сфере безопасности в евразийском регионе в областях энергетики, продовольствия и транспорта, в сочетании с изучением таких показателей, как зависимость от торговли и концентрация промышленных цепочек. Мы надеемся выявить такие проблемы, как возможная чрезмерная зависимость региональных промышленных цепочек от единого рынка, недостаточная экономическая поддержка, высокие риски внешних потрясений, и предложить рекомендации по усилению диверсификации трансграничных промышленных цепочек, продвижению механизмов безопасности запасов энергоресурсов и продовольствия, а также исследованию схем управления, сочетающих безопасность и экономику.
Второе, что касается темы, предложенной Индией. Мы будем проводить исследование на тему "Сотрудничество в рамках Зеленого альянса ШОС и развитие инвестиций в новую энергетику", сосредоточившись на изучении таких аспектов, как установленная мощность объектов новой энергетики, интенсивность выбросов углерода и объем зеленых инвестиций, в сочетании с оценкой инициативы Зеленого альянса, предложенной Индией. Мы хотим изучить, существуют ли такие проблемы, как недостаточность инвестиций в новую энергетику, ограниченность каналов зеленого финансирования, отсутствие координации на углеродных рынках. Для решения этих проблем мы предложим рекомендации по содействию созданию рынка зеленых облигаций, учреждению транснационального фонда зеленого развития, созданию унифицированных механизмов стандартизации и сертификации в области новой энергетики.
Третье, что касается темы, предложенной Ираном. Мы сосредоточимся на исследовании "Пути сотрудничества ШОС в области расчетов в национальных валютах и цифровых валют". Путем анализа доли расчетов в национальных валютах, структуры трансграничной торговли, текущего состояния развития цифровых валют, мы надеемся выявить, существует ли чрезмерная зависимость государств-членов от доллара США, и какие риски существуют в применении цифровых валют. В будущем мы исследуем возможности создания многостороннего клирингового центра, проведения пилотных проектов по трансграничным платежам с использованием цифровых валют центральных банков, а также создания фонда взаимного обмена валютами.
Четвертое, что касается темы, предложенной Казахстаном. Мы планируем исследовать "Трансграничное управление водными ресурсами в ШОС и переход к зеленой экономике". Основное внимание будет уделено изучению изменений объема воды в трансграничных реках, эффективности водопользования в сельском хозяйстве, ситуации с потреблением энергии. Нас волнуют такие вопросы, как сбалансированность распределения водных ресурсов, возрастает ли давление изменения климата, достаточно ли стимулов для водосберегающей экономики. Возможные предложения могут включать создание механизма трансграничной торговли правами на воду, распространение водосберегающего сельского хозяйства, развитие маловодоемких отраслей промышленности и чистой энергетики.
Пятое, что касается темы, предложенной Китаем. Мы исследуем "Инициативы в области глобального управления и пути институциональной синергии ШОС". Основное внимание будет уделено сравнению степени участия ШОС в многостороннем управлении и разрыву с международными нормами, изучению проблем недостаточной институциональной синергии, фрагментации правил, отсутствия единой позиции, и будут предложены рекомендации по продвижению унифицированных правил зеленых инвестиций, созданию механизмов трансграничного управления данными, а также усилению права голоса ШОС в глобальном управлении.
Шестое, что касается темы, предложенной Кыргызстаном. Мы планируем исследовать "Фонд экстренного реагирования ШОС и механизмы регионального распределения рисков". Путем изучения частоты стихийных бедствий, экономических потерь, уровня страхового покрытия, мы надеемся выявить, является ли региональное аварийное обеспечение недостаточным. Предложения будут включать создание транснационального фонда помощи, содействие инструментам страхования и облигаций от катастроф, создание единого регионального запаса предметов экстренной надобности.
Седьмое, что касается темы, предложенной Пакистаном. Мы проведем исследование на тему "Экономическое партнерство с Афганистаном и перспективы регионального сотрудничества в ШОС", сосредоточившись на анализе таких показателей, как объем торговли, эффективность работы пунктов пропуска и уровень тарифов. Мы надеемся выявить такие проблемы, как отсталость инфраструктуры, нестабильность границ и низкий уровень содействия развитию торговли, и предложить рекомендации по строительству трансграничных транспортных коридоров, снижению тарифных издержек и содействию интеграции Афганистана в рамки сотрудничества ШОС.
Восьмое, что касается темы, предложенной Россией. Мы исследуем "Систему условного депонирования платежей (эскроу) ШОС и создание совместного инвестиционного банка". Основное внимание будет уделено анализу текущей ситуации с расчетами по торговле энергоресурсами и биржевыми товарами, доли использования платежных инструментов, с учетом опыта многосторонних банков развития, изучению осуществимости дедолларизации. Будущие предложения будут включать создание расчетной системы на основе мультивалютной корзины, учреждение совместного инвестиционного банка, содействие региональному сотрудничеству в области условного депонирования и клиринга.
Девятое, что касается темы, предложенной Таджикистаном. Мы планируем исследовать "Инициативу "десятилетие мира" и дивиденды развития ШОС". Путем изучения притока иностранных инвестиций, инвестиций в инфраструктуру, уровня сотрудничества в области человеческого капитала, мы определим, существуют ли такие проблемы, как недостаток инвестиционной уверенности, прерывание реализации проектов, отток человеческого капитала, и предложим рекомендации по созданию Фонда дивидендов мира, усилению сотрудничества в области образования и подготовки кадров, обеспечению стабильности выполнения трансграничных проектов.
Десятое, что касается темы, предложенной Узбекистаном. Мы исследуем тему "Трансафганский коридор и интеграция транспортной сети ШОС", сосредоточив внимание на анализе прогресса строительства транспортных коридоров, логистических издержек и эффективности перевозок. Мы рассчитываем выявить такие проблемы, как недостаточное финансирование, несовершенство механизмов координации и высокие риски безопасности, и на основе выявленных практических проблем предложить рекомендации по созданию многосторонней платформы финансирования, учреждению механизма сотрудничества в области безопасности коридоров и продвижению унифицированных логистических и таможенных стандартов.
Уважаемый господин Генеральный секретарь, я хорошо осознаю, что предложенные Вами направления исследований имеют высокое стратегическое значение и требуют практических путей продвижения. Наш институт, опираясь на академические исследования и поддерживая их анализом данных, приложит усилия, чтобы сделать их реализуемыми и практичными отчетами. Мы надеемся, что наши усилия, при координации Секретариата, станут дополнительной силой в продвижении реализации стратегии ШОС на ближайшие десять лет. Исследовательские отчеты, примерно по одному аналитическому обзору в месяц, будут представляться в Секретариат на китайском и русском языках сразу после их завершения.
