Совещание министров юстиции

В целях реализации предусмотренных задач в Хартии ШОС (статья 8) на регулярной основе проводятся совещания руководителей отраслевых министерств и ведомств государств-членов. Важным шагом для практической реализации поставленных задач стало образование в Организации института взаимодействия министров юстиций государств-членов ШОС (СМЮ).

Деятельность СМЮ регулируется Хартией ШОС, Соглашением о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС, Положением о совещаниях руководителей министерств и/или ведомств государств-членов ШОС и Правилами процедуры ШОС.

В ходе Совещания были обсуждены вопросы о расширении сотрудничества министерств юстиции государств-членов ШОС на основе равноправия, взаимодоверия и уважения, согласились содействовать укреплению добрососедский и дружественных отношений, построению правового общества на пространстве ШОС в целях реализации задач Организации, в том числе путем правового содествия обеспечению мира и стабильности в регионе, развитию и процветанию государств-членов ШОС.

В принятом по итогам совещания Совместном заявлении министры выразили готовность:

1. Ввести в практику проведение на регулярной основе Совещания министров юстиции государств-членов ШОС в соответствии с Правилами процедуры Организации.

2. Продолжить углублять сотрудничество в области права и юстиции в рамках механизма Совещания, в том числе путем проведения круглых столов и конференций, организации визитов, обучающих программ с целью обмена опытом и повышения уровня квалификации сотрудников органов юстиции.

3. В рамках Совещания развивать сотрудничество в строгом соответствии с Хартией ШОС и Положением о Совещаниях руководителей министерств и /или ведомств государств-членов ШОС на основе "шанхайского духа".

4. Укреплять контакты между руководителями и развивать обмен между министерствами юстиции государств-членов ШОС на различных уровнях для содействия реализации договоренностей по вопросам, представляющим взаимный интерес.

5. Укреплять в соответствии с международными договорами и на основе принципов взаимности контакты и сотрудничество между министерствами юстиции государств-членов ШОС в области обеспечения верховенства права, оказания правовой помощи, судебно-экспертной деятельности в сфере исполнения судебных решений и актов, защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц государств-членов ШОС.

6. Рассмотреть в перспективе вопрос о разработке проекта Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС.

По итогам предметного обсуждения и в целях дальнейшего укрепления сотрудничества и обменов принято Совместное заявление.

Министры заявили о нижеследующем:

1. Подтвердить значимость проведения регулярных Совещании министров юстиции государств-членов ШОС в соответствии с Правилами процедуры Организации.

2. Развивать сотрудничество в соответствии с Хартией ШОС и Положением о Совещаниях руководителей министерств и /или ведомств государств-членов ШОС.

3. Продолжать укрепление контактов между министрами юстиции и должностными лицами различного уровня министерств юстиции государств-членов, содействовать развитию правовых систем государств-членов ШОС.

4. Развивать сотрудничество между государствами-членами ШОС в сфере права и юстиции для обеспечения зациты законных прав и в соответствии с национальным законодательством и международными договорами государств-членов ШОС.

5. Определить в качестве перспективных направлений дальнейшего сотрудничества налаживание обмена опытом в области нормотворчества, нотариальной, адвокатской и судебно-экспертной деятельности, оказания юридических услуг, правовой помощи, правового просвещения населения и иных направлений, представляющих взаимный интерес.

6. Одобрить работу, проделанную экспертами по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС и признать целесообразной подготовку к подписанию данного Соглашения на третьем Совещании.

7. Активно содействовать реализации настоящего Совместного заявления.

Главы делегаций обсудили вопрос по созданию единой электронной базы законодательства государств-членов ШОС для предпринимателей и инвесторов, а также подписали Соглашение о сотрудничестве между министерствами юстиции.

По итогам Совещания принято Совместное заявление, в котором министры выразили готовность:

1. Укреплять развитие сотрудничества министерств юстиции в соответствии с Хартией Шанхайской организации сотрудничества и Положением о Совещаниях руководителей министерств и/или ведомств государств-членов ШОС.

2. Признать целесообразным создание единой электронной базы законодательства государств-членов ШОС для предпринимателей и инвесторов.

3. Продолжить укрепление контактов между министрами юстиции и должностными лицами различного уровня министерств юстиции государств-членов ШОС, содействовать развитию правовых систем государств-членов ШОС.

4. Продолжить сотрудничество по обмену опытом в области нормотворчества, нотариальной, адвокатской и судебно-экспертной деятельности, оказания юридических услуг, правовой помощи, правового просвещения населения и иных направлений, представляющих взаимный интерес.

5. Проводить работу по реализации Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС, настоящего Совместного заявления и иных документов в рамках ШОС.

Ⅳ Совещание министров юстиции государств-членов ШОС состоялось 28 ноября 2016 г. в г. Алматы под председательством Республики Казахстан.

На заседании был принят ряд решений, на основании которых государства-члены усилят правовую помощь гражданам, расширят обмены и сотрудничество в области государственного законодательного планирования, судебной медицины, свободного доступа к правовым базам данных ШОС.

В принятом по итогам совещания Совместном заявлении отмечена готовность глав делегаций:

1. Продолжать обмен опытом в сфере законодательства и проводить многосторонние и двусторонние семинары по вопросам, представляющим взаимный интерес по согласованию сторон.

2. Продолжать пропаганду верховенства права и повышать осведомленность о верховенстве права среди граждан и сотрудников правоохранительных органов.

3. Укреплять обмены и сотрудничество в сфере юридических услуг.

4. Создать рабочую группу по судебной экспертизе государств-членов ШОС, попросив казахстанскую сторону подготовить проект устава и внести его на рассмотрение очередного Совещания министров юстиции.

5. Развивать взаимную правовую помощь государств-членов в гражданской и уголовной сферах.

6. Создать на сайте ШОС базу данных по законодательствам государств-членов и разместить в ней законы и нормативные акты своих стран, обеспечить доступ граждан, юридических лиц и заинтересованных организаций к правовой информации.

Ⅴ Совещание министров юстиции государств-членов ШОС состоялось 20 октября 2017 г. в г. Ташкенте под председательством Республики Узбекистан.

Главы делегаций обсудили вопрос по развитию сотрудничества в сфере оказания правовой помощи, по гражданским и уголовным делам государств-членов ШОС, Регламент Рабочей группы экспертов по судебно-экспертной деятельности Совещания министров юстиции государств-членов ШОС и Регламент Рабочей группы экспертов по юридическим услугам Совещания министров юстиции государств-членов ШОС.

По итогам Совещания принято Совместное заявление. Министры юстиции государств-членов ШОС заявили о следующем:

1. Продолжить обмен опытом по следующим направлениям:

- развитие информационных технологий в сфере оказания юридических услуг (нотариат, адвокатура, регистрация актов гражданского состояния);

- совершенствование системы работы с обращениями физических и юридических лиц путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, направленных на обеспечение их прав и интересов.

2. Утвердить Регламент Рабочей группы экспертов по судебно-экспертной деятельности Совещания министров юстиции государств-членов ШОС и Регламент Рабочей группы экспертов по юридическим услугам Совещания министров юстиции государств-членов ШОС.

3. Продолжить работу по реализации достигнутых ранее договоренностей об обеспечении широкого доступа граждан, субъектов предпринимательства и заинтересованных организаций к информационным базам законодательства государств-членов ШОС.

4. Развивать сотрудничество между государствами-членами ШОС в сфере права и юстиции для обеспечения защиты законных прав и интересов граждан и юридических лиц государств-членов ШОС, основываясь на уважении общепризнанных принципов международного права и в соответствии с национальным законодательством и международными договорами государств-членов ШОС.

5. Активно содействовать реализации настоящего Совместного заявления.

Главы делегаций обсудили вопросы по оказанию юридических услуг физическим и/или юридическим лицам и подчеркнули, что развитие информационных технологий в сфере оказания услуг остается одной из основных задач министерств (права и) юстиции государств-членов ШОС.

Стороны отметили положительную динамику развития многостороннего сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности и в сфере оказания юридических услуг, указав на необходимость уделять приоритетное внимание формированию представляющих взаимный интерес программ и проектов инновационного взаимодействия, совершенствованию договорно-правовой базы, развитию взаимовыгодного диалога в сфере научно-технических инноваций и достижений.

В ходе мероприятия утвержден План мероприятий рабочей группы экспертов по судебно-экспертной деятельности Совещания министров юстиции государств-членов ШОС на 2018-2020 гг. и План мероприятий рабочей группы экспертов по юридическим услугам Совещания министров юстиции государств-членов ШОС на 2018-2020 гг.

Участники Совещания обменялись мнениями о роли министерств юстиции государств-членов ШОС в противодействии распространению современных угроз международной безопасности. Единогласно подтверждена важность сотрудничества и активного участия министерств юстиции государств-членов ШОС в усилиях мирового сообщества в борьбе с современными вызовами и угрозами, учитывая их транснациональный характер.

В Совместном заявлении, принятом по итогам совещания, главы делегаций заявили о следующем:

1. Развитие сотрудничества между министерствами юстиции государств-членов ШОС осуществляется в соответствии с целями и принципами Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегии развития ШОС до 2025 г.

2. Взаимодействие между министерствами юстиции государств-членов ШОС содействует сохранению и расширению взаимного доверия, добрососедства и дружбы между государствами-членами ШОС.

3. Министры юстиции рассматривают в качестве приоритетной задачи продолжение взаимодействия по вопросам совершенствования механизма оказания юридических услугфизическим и/или юридическим лицам и по ключевым направлениям судебно-экспертной деятельности.

4. Министры юстиции подчеркивают важность противодействия распространению современных угроз международной безопасности на основе общепризнанных норм международного права и международных договоров, принятых в рамках ШОС.

5. Министры юстиции отмечают важность создания рабочих групп экспертов по судебно-экспертной деятельности и по юридическим услугам Совещания министров юстиции государств-членов ШОС и подчеркивают необходимость активной и целенаправленной работы по реализации их Планов мероприятий на 2018-2020 г.

6. Министры юстиции будут активно содействовать реализации настоящего Совместного заявления.

Ⅶ Совещание министров юстиции государств-членов ШОС состоялось 16 октября 2020 г. в формате ВКС под председательством Республики Индия.

В ходе Совещания министры отметили важность продвижения механизма альтернативного разрешения споров, признали необходимость сотрудничества в данной сфере, отметили, что пандемия короновируса обозначила важность сотрудничества во всех сферах, включая правовую, подчеркнули высокую актуальность взаимного обмена правовой информацией по вопросам противодействия распространению пандемии.

По итогам Совещания принято Совместное заявление, в котором главы делегаций отметили важность:

1. Активизировать работу по реализации Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС (г. Душанбе, 18 августа 2015 г.).

2. Продолжить работу по реализации Планов мероприятий рабочих групп экспертов по судебно-экспертной деятельности и юридическим услугам на 2018-2020 гг., а также разработать Планы мероприятий на 2021-2023 гг.

3. Рассмотреть возможность организации программ обмена представителями министерств юстиции государств-членов ШОС по изучению передового опыта в сфере альтернативного разрешения споров.

4. Продолжить обсуждение позиций сторон по вопросам оказания взаимной правовой помощи и развития юридических услуг в соответствии с национальным законодательством.

5. Активно развивать сотрудничество с министерствами юстиции государств – наблюдателей и партнёров по диалогу ШОС.

5. Продолжить усилия по созданию онлайн платформы для обмена правовой информацией cучётом положений национального законодательства.

В ходе встречи были обсуждены вопросы совершенствования договорно-правовой базы, роли правовой системы в период пандемии, оказания бесплатной юридической помощи гражданам, противодействия коррупции, а также цифровизации деятельности органов судебной власти, применения новых информационно-коммуникационных технологий и искусственного интеллекта при отправлении правосудия.

В Совместном заявлении, принятом по итогам Совещания, главы делегаций выразили важность:

1. Активизировать работу по реализации Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС, подписанного 18 августа 2015 г. в г. Душанбе.

2. Усилить взаимодействие между министерствами юстиции государств-членов ШОС с целью сохранения и расширения взаимного доверия, добрососедства и дружбы между государствами-членами.

3. Стремиться проводить региональные конференции, посвященные оказанию бесплатной юридической помощи гражданам, организовывать взаимные визиты представителей учреждений и служб, занимающихся оказанием бесплатной юридической помощи в государствах-членах и осуществлять обмен опытом в данной сфере.

4. Наладить обмен опытом между министерствами юстиции государств-членов ШОС в сфере противодействия коррупции с учетом совершенствования национальных законодательств и внедрения новых технологий.

В ходе Совещания были обсуждены вопросы об оказании юридических услуг физическим и/или юридическим лицам, обеспечении верховенства закона, основанного на принципах уважения, защите и гарантии прав человека по всем направлениям социальной, политической и экономической жизни страны, взаимопонимания по развитию правовых систем государств-членов ШОС.

В принятом по итогам Совместном заявлении подчеркнута необходимость:

1. Осуществлять взаимодействие между министерствами юстиции государств-членов ШОС в целях сохранения и расширения взаимного доверия, добрососедства и дружбы между государствами-членами ШОС.

2. Продолжить работу по реализации Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС, подписанного в г .Душанбе 18 августа 2015 г.

3. Продолжить укрепление взаимодействия между министерствами юстиции государств-членов ШОС в целях содействия развитию правовых систем.

4. Организовать взаимные визиты представителей министерств юстиции государств-членов ШОС, проводить региональные конференции ШОС, двусторонние симпозиумы, семинары, практикумы и совместные курсы по актуальным правовым вопросам и обмениваться опытом в данной сфере.

5. Продолжить деятельность рабочих групп экспертов по судебно-экспертной деятельности и по юридическим услугам.

Стороны обсудили вопросы о сотрудничестве в области права и юстиции, дальнейшем совершенствовании взаимодействии министерств юстиции и договорно-правовой базы ШОС. Особое внимание уделено деятельности Рабочих групп экспертов по судебно-экспертной деятельности и по юридическим услугам, развитию информационных технологий при предоставлении услуг, обеспечению верховенства закона на основе принципа уважения и обеспечения прав человека во всех сферах общественно-политической и экономической жизни страны.

По итогам Совещания принято Совместное заявление, в котором главы делегаций отметили важность:

1. Осуществлять взаимодействие между министерствами юстиции для расширения сотрудничества в правовой и судебной сферах.

2. Продолжить работу по реализации Соглашения о сотрудничестве.

3. Организовывать конференции, форумы по правовому сотрудничеству, семинары, а также другие соответствующие мероприятия для лучшего обмена опытом.

4. Продолжать работу деятельности Рабочих групп экспертов по судебно-экспертной деятельности и по юридическим услугам, а также углублять сотрудничество в сфере юридических услуг между государствами-членами ШОС.

5. Продолжить обсуждение сотрудничества в области институтов и экспертов юридических услуг заинтересованных государств-членов ШОС.

В ходе Совещания утверждены Планы мероприятий Рабочих групп экспертов по юридическим услугам и по судебно-экспертной деятельности Совещания министров юстиции государств-членов ШОС на 2024-2026 гг.

Стороны также обсудили вопросы дальнейшего совершенствования взаимодействия министерств, оказания юридических услуг физическим или юридическим лицам, развития информационных технологий при предоставлении услуг и правовых систем государств-членов.

В Совместном заявлении, принятом по итогам совещания, главы делегаций отметили важность:

1. Продолжить сотрудничество между министерствами юстиции государств-членов ШОС в соответствии с целями и принципами Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегии развития ШОС до 2025 г.

2. Осуществлять взаимодействие между министерствами юстиции государств-членов ШОС в правовой сфере.

3. Организовывать конференции, форумы, семинары по вопросам правового сотрудничества, а также другие соответствующие мероприятия для лучшего обмена опытом.

4. Продолжить работу по Планам мероприятий рабочих групп экспертов по юридическим услугам и по судебно-экспертной деятельности Совещания министров (права и) юстиции государств-членов ШОС на 2024-2026 гг.

По итогам Совещания принято Совместное заявление. Министры, подчеркивая достигнутое взаимопонимание по вопросам развития правовых систем государств-членов ШОС, принимая во внимание договоренности и задачи, предусмотренные в Стратегии развития ШОС до 2035 года, заявляют о следующем:

1. Продолжить сотрудничество между министерствами (права и) юстиции государств-членов ШОС в соответствии с целями и принципами Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегии развития ШОС до 2035 года.

2. Осуществлять взаимодействие между министерствами (права и) юстиции государств-членов ШОС в правовой сфере.

3. Организовывать конференции, форумы, семинары по вопросам правового сотрудничества, а также другие соответствующие мероприятия для лучшего обмена опытом.

Очередное Совещание министров юстиции государств-членов ШОС состоится в 2026 году в Республике Таджикистан.