Повышение уровня инвестиционного сотрудничества ШОС комплексом мер
Согласно информации, полученной от Секретариата, запросы сторон в сфере торгово-экономического сотрудничества в основном сосредоточены в трех аспектах: Во-первых, финансовое сотрудничество, во-вторых, строительство коридоров взаимосвязанности, и в-третьих, сотрудничество в области экологии и охраны окружающей среды. Позитивная настроенность государств-членов на сотрудничество имеет важное значение для будущего регионального экономического сотрудничества. Поскольку стороны уделяют сравнительно большое внимание финансовому сотрудничеству, я выскажу свое мнение по этому вопросу.
1. По вопросу специального счета, предложенного иранской стороной. На протяжении многих лет специальный счет наряду с Банком развития ШОС являлись важной темой регионального экономического сотрудничества Организации и важным элементом совместных заявлений предыдущих саммитов глав государств. Одним из важных результатов Тяньцзиньского саммита стало принятие политического решения о создании Банка развития ШОС. Запуск этого процесса добавит новую платформу многостороннего финансового сотрудничества и сможет реализовать функции специального счета, способствуя строительству инфраструктуры и социально-экономическому развитию стран ШОС.
2. По вопросу расширения масштабов расчетов в национальных валютах, предложенному иранской стороной, можно распространять опыт сотрудничества между государствами-членами. В последние годы Китай и Россия в крупных масштабах продвигают расчеты в национальных валютах в двусторонней торговле, Китай и Казахстан провели пилотные проекты по расчетам в национальных валютах, накопив богатый опыт, которым можно обмениваться. По вопросу общей цифровой инфраструктуры, предложенному иранской стороной, в настоящее время многосторонний мост цифровых валют центральных банков (mBridge, далее "Валютный мост"), совместно создаваемый Инновационным центром Банка международных расчетов (Гонконг), Банком Таиланда (Центральный банк Таиланда), Центральным банком ОАЭ, Институтом цифровой валюты Народного банка Китая и Управлением денежного обращения Гонконга, может служить основой для сотрудничества; заинтересованные страны могут присоединиться к указанному Валютному мосту цифровых валют центральных банков для совместного продвижения строительства цифровой финансовой инфраструктуры, что позволяет достигать высоких результатов при малых затратах.
3. По предложениям иранской стороны о создании многостороннего фонда свопов в валютах и киргизской стороны о создании фонда помощи в чрезвычайных ситуациях, эти два вопроса имеют сходство. Можно использовать в качестве примера практику Банка развития БРИКС по созданию механизма пула условных валютных резервов. Данный механизм представляет собой коллективное обязательство стран-членов предоставлять ликвидную поддержку и помогать в преодолении трудностей в случае возникновения у одной из стран проблем с платежным балансом. Создание механизма пула условных валютных резервов не означает прямого перевода международных резервов; средства предоставляются другими странами-участницами через валютные свопы только после подачи заявки соответствующей страной и выполнения определенных условий. Начальный размер обязательств по свопам в рамках механизма пула условных валютных резервов Банка развития БРИКС составляет 100 млрд долларов США. Максимальные суммы свопов для стран составляют: для Китая — 41 млрд долларов, для Бразилии, Индии и России — по 18 млрд долларов каждая, для ЮАР — 5 млрд долларов. Если будет создан Банк развития ШОС, эта проблема может быть эффективно решена.
4. По предложению российской стороны о создании банка совместных инвестиционных проектов. Финансирование инвестиционных проектов может осуществляться различными каналами и способами, не обязательно в форме многостороннего банка. Создание многосторонних финансовых институтов сопряжено со значительными трудностями, можно использовать более гибкие формы, такие как фонды, для предоставления финансовой поддержки проектам.
5. Исследовать новые пути расширения взаимных инвестиций между странами ШОС. Субъектами инвестиций в проекты являются предприятия, поэтому расширение взаимных инвестиций должно ориентироваться на предприятия и быть рыночно ориентированным. В регионе ШОС следует создавать более открытую и удобную инвестиционную среду для снижения издержек торговли и инвестиций и привлечения предприятий к расширению инвестиций. Например, сотрудничество между Китаем и АСЕАН: между ними не был создан специальный финансовый институт, однако объемы торговли и инвестиций быстро росли благодаря подписанию Китаем и АСЕАН соглашения о свободной торговле, введению нулевых тарифов на импорт и экспорт товаров, а также принятию упрощенных таможенных процедур, где обычное время таможенного оформления не превышает 2 дней, а для холодовой цепи и экспресс-отправлений — не более 6 часов, что значительно снизило издержки торговли и инвестиций; предприятия, основываясь на балансе инвестиционной эффективности, активно расширяли инвестиции в страны АСЕАН.
Для дальнейшего расширения региональных инвестиций странам ШОС следует активно содействовать созданию преференциальных режимов в области региональной торговли и инвестиций, шире открывать рынки, устранять торговые и инвестиционные барьеры, укреплять защиту инвестиций и охранять права и интересы инвесторов. В своем выступлении на Тяньцзиньском саммите Председатель Си Цзиньпин подчеркнул важность повышения уровня облегчения торговли и инвестиций, это предложение очень важно. Только содействуя облегчению торговли и инвестиций, снижая инвестиционные издержки и создавая стабильную и предсказуемую деловую среду, можно привлечь инвесторов к расширению инвестиций в регион.
