Тяньцзиньский саммит ШОС имеет глубокое и далекоидущее значение
Тяньцзиньский саммит стал крупнейшим саммитом ШОС с момента ее основания, проведенным в условиях продолжающейся трансформации международного порядка и обострения геополитических конфликтов. Его результаты будут иметь глубокое значение для эволюции порядка в Евразии и во всем мире в ближайшие десять лет.
Председатель Си Цзиньпин впервые выдвинул инициативу по глобальному управлению. Выдвижение данной инициативы как никогда своевременно, она вместе с инициативой глобального развития, инициативой глобальной безопасности и инициативой глобальной цивилизации формирует системное видение Китаем будущего пути мира.
Ярким моментом саммита стал существенный прорыв в механизме безопасности. Открытие "четырех центров безопасности" (Центр по противодействию вызовам и угрозам безопасности, Центр информационной безопасности, Центр по противодействию транснациональной организованной преступности, Центр по борьбе с наркотиками) ознаменовало вступление сотрудничества в области безопасности ШОС в новую стадию.
В экономической сфере было принято политическое решение о создании Банка развития ШОС. Инициатива, выдвинутая Китаем более 10 лет назад, наконец, реализована. При успешном продвижении это позволит смягчить долгосрочные ограничения финансирования, сдерживающие региональное развитие. Кроме того, китайская сторона предложила создать три платформы сотрудничества в области энергетики, зеленой промышленности, цифровой экономики, а также три центра сотрудничества в области научно-технических инноваций, высшего образования, профессионально-технического образования, направленные на предоставление ШОС новых возможностей через новое развитие Китая.
В области институциональной реформы Тяньцзиньский саммит объединил государства-наблюдатели и партнеры по диалогу ШОС в единых "Партнеров ШОС", усовершенствовав и укрепив механизмы функционирования Организации, а осознание "большой семьи ШОС" стало более четким.
Кроме того, в важный момент 80-й годовщины Победы во Второй мировой войне и создания ООН, саммит принял специальное заявление, провозглашающее, что ШОС твердо стоит на правильной стороне истории, на стороне справедливости.
Наряду с богатыми результатами, ШОС также сталкивается с глубокими вызовами:
1. Сложность внешней среды и неопределенность фактора США создают постоянное давление. Односторонние действия США, такие как пошлины и санкции в отношении ряда государств-членов, объективно подталкивают эти страны к многосторонним платформам. Однако устойчивость сотрудничества, движимого таким "внешним давлением", требует проверки.
2. Множественность интересов и стратегические разногласия между государствами-членами сдерживают углубление сотрудничества в Организации. Различия в уровнях развития, экономических структурах и внешней политике создают значительные трудности в продвижении существенной глубокой интеграции.
3. После расширения масштабов Организации сохранение эффективности принятия решений и обеспечение беспрепятственной реализации всех планов сотрудничества становится сложной задачей. У ШОС существуют проблемы недостаточной оперативности и эффективности в реагировании на некоторые региональные острые вопросы.
4. Многие инициативы и механизмы часто проходят долгий путь от замысла до реализации. То, как эффективно преобразовать стратегическое планирование и политический консенсус в конкретные результаты сотрудничества, является долгосрочным испытанием для способности Организации к действию.
Перед лицом возможностей и вызовов можно рассмотреть углубление работы в следующих аспектах:
1. "Шанхайский дух" является отличительной чертой, преимуществом и источником привлекательности ШОС по сравнению с другими организациями. Необходимо продолжать укреплять "Шанхайский дух", используя его как основу для разрешения разногласий, укрепления доверия и противодействия всем вызовам.
2. Как можно скорее содействовать созданию Банка развития ШОС, отдавая приоритет проектам, имеющим высокий консенсус сторон и сильное чувство удовлетворения для населения, особенно в таких областях, как энергетика, взаимосвязанность, цифровая экономика и зеленое развитие.
3. Содействовать внутренним реформам и повышению эффективности Организации. Творчески применять принцип "консенсуса", дополнительно совершенствовать механизм расширения, повышать роль Секретариата, расширять полномочия Генерального секретаря, усиливать оперативные возможности Организации.
4. Усиливать внешнюю коммуникацию, четко доносить до международного сообщества позиционирование ШОС как открытой, инклюзивной, сотрудничающей и неконфронтационной, избегая недопонимания и искажений.
