Наибольшей яркой чертой Тяньцзиньского саммита ШОС является инновация
Как известно китайским и зарубежным ученым, изучающим Шанхайскую организацию сотрудничества, создание ШОС само по себе стало крупным новшеством в истории международных отношений и международной политики XXI века. Более того, 24-летний путь развития ШОС также представляет собой процесс постоянного осуществления инноваций. Новые концепции сотрудничества, новые модели сотрудничества, новые механизмы сотрудничества совершенствовались через инновации. Благодаря этому она стала международной организацией с мощной жизненной силой и сплоченностью. На данном саммите были достигнуты следующие инновационные результаты:
Во-первых, реализованы существующие концепции институциональных инноваций.
Например, созданы "четыре центра безопасности". Лидеры стран-членов подписали соглашение, объявив о создании Комплексного центра ШОС по противодействию угрозам и вызовам безопасности и его Центра по информационной безопасности, Центра по борьбе с транснациональной организованной преступностью, а также Антинаркотического центра ШОС, и на саммите стали свидетелями торжественного открытия "четырех центров безопасности". Это предложение было выдвинуто Россией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и другими странами на саммите ШОС в Душанбе в 2021 году, и за 4 года консультаций и координации достигнут значительный прогресс в сотрудничестве в сфере безопасности. Данный результат значительно повысит способность стран-членов противостоять различным угрозам и вызовам, более эффективно защищать мир и спокойствие в регионе ШОС.
Также принято политическое решение о создании Банка развития ШОС. Китай выдвинул инициативу создания Банка развития более 10 лет назад, и на данном саммите наконец достигнут положительный результат, получено признание и поддержка на уровне глав государств. В будущем ШОС запустит и продвинет данный процесс, что позволит создать в евразийском регионе финансовую платформу, обслуживающую многостороннее сотрудничество стран-членов ШОС, будет активно способствовать строительству инфраструктуры и экономическому и социальному развитию стран ШОС, что станет благоприятной новостью и заслуживающим празднования результатом как для всех стран-членов, так и для всего региона. Поскольку это означает, что 10 стран-членов ШОС после 10 лет консультаций и согласований по вопросу создания Банка развития наконец достигли политического консенсуса.
Во-вторых, продолжено содействие инновациям в моделях сотрудничества.
Например, созданы 6 платформ практического сотрудничества. Председатель Си Цзиньпин объявил, что Китай создаст три платформы сотрудничества между Китаем и ШОС в области энергетики, зеленой промышленности, цифровой экономики, а также три центра сотрудничества в области научно-технических инноваций, высшего образования, профессионально-технического образования. Вышеупомянутые платформы и центры направлены на предоставление новых возможностей для ШОС за счет нового этапа развития Китая, открыты для всех стран ШОС и призваны придать новый импульс устойчивому развитию региона. С тех пор как в 2018 году на Циндаоском саммите ШОС Председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу создания Демонстрационной зоны местного экономического и торгового сотрудничества Китай-ШОС, были последовательно созданы База по обмену и подготовке кадров в области сельскохозяйственных технологий ШОС в Янлине (провинция Шэньси), Комплексная платформа экономического и торгового сотрудничества Китай-ШОС в Чунцине, Центр больших данных Китай-ШОС в Карамае (Синьцзян) и другие, что создало для ШОС платформы практического сотрудничества в формате малого многостороннего взаимодействия и в отдельных областях, став новой моделью активного участия стран-членов в практическом сотрудничестве в рамках ШОС. Обещание Китая на данном саммите создать три платформы и три центра значительно расширит данную инновационную модель сотрудничества и принесет странам-членам больше и более ощутимую пользу.
В-третьих, продвинуты инновации в действиях по высококачественному развитию.
Например, разработаны 6 планов действий по высококачественному развитию. На саммите приняты 5 заявлений о содействии устойчивому развитию энергетики, зеленой промышленности, цифровой экономики, искусственного интеллекта, сотрудничеству в научно-технических инновациях, плюс активно продвигаемый План действий по высококачественному развитию экономического и торгового сотрудничества между Китаем и странами ШОС. Эти 6 планов действий представляют собой комплексный подход к высококачественному развитию, сочетающий "производительные силы нового качества + торговлю и инвестиции + сотрудничество в области промышленных цепочек", предоставляя важный инструмент для укрепления и усиления ШОС, а также для придания импульса развитию стран-членов. Это отражает стратегическое внимание ШОС к развитию производительных сил нового качества и своевременной реализации трансформации развития, направленное на решение ключевых вопросов устойчивого развития организации.
В-четвертых, достигнуты инновации в организационном механизме.
Это проявилось в решении саммита объединить статусы "наблюдатель" и "партнер по диалогу" в единый статус "партнер ШОС". Это важная мера по совершенствованию и укреплению операционного механизма ШОС, которая будет способствовать оптимизации организационной структуры, более тесному сотрудничеству и более эффективному функционированию, а также более четкому осознанию сообщества большой семьи ШОС. Саммит также решил принять Лаос в качестве партнера, число членов большой семьи ШОС увеличилось до 27, и ряды единомышленников продолжают расти.
Судя по списку инициатив, выдвинутых главами государств-членов на Тяньцзиньском саммите, страны-члены ШОС полны уверенности в светлом будущем организации.
Например: Беларусь предложила создать неразделимый механизм безопасности в Евразии, сделав ШОС одной из основных платформ для "Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке". Индия: в рамках таких платформ, как Международный солнечный альянс, Коалиция за инфраструктуру, устойчивую к стихийным бедствиям, Глобальный альянс по биотопливу, инициатива "LIFE" и Международный альянс по сохранению больших кошек, расширять сотрудничество и взаимовыгодные выигрыши между партнерами ШОС. Иран: инициатива "Специальный счет и расчеты ШОС" как практический механизм укрепления финансового сотрудничества, основное содержание включает три направления:: расширение масштабов расчетов в национальных валютах, снижение зависимости от доллара во взаимных расчетах; создание общей цифровой инфраструктуры, использование цифровых валют центральных банков для обеспечения безопасных и быстрых платежей; создание многостороннего фонда свопов в валютах для поддержки стран, сталкивающихся с санкционным давлением или кризисом ликвидности. Казахстан: создание в Казахстане Центра исследований водных проблем ШОС. Китай: Инициатива глобального управления. Киргизия: создание Фонда помощи в чрезвычайных ситуациях. Пакистан: усиление взаимодействия с высшим руководством Афганистана, стремление превратить Афганистан в экономического партнера и дружественного соседа. Россия: создание независимой инфраструктуры платежей, расчетов и хранения и формирование совместного инвестиционного проектного банка ШОС. Таджикистан: продвижение инициативы о принятии Генеральной Ассамблеей ООН специальной резолюции "Десятилетие укрепления мира во имя будущих поколений". Узбекистан: содействие соединению будущей железной дороги Китай-Киргизия-Узбекистан с трансафганским коридором для формирования единой транспортной сети в регионе ШОС.
Эти предложения содержат конструктивный и практический контент, отражая доверие и ожидания стран в отношении развития организации. Предлагается Секретариату организовать тщательный анализ и изучение экспертами, чтобы способствовать достижению очевидных результатов основных вышеупомянутых инновационных действий в краткосрочной перспективе, придать импульс здоровому и устойчивому развитию ШОС, сделать ее эффективной платформой для участия стран-членов в глобальном управлении, внести больше позитивной энергии в стабильность и развитие региона и мира.
