В мероприятии приняли участие Генеральный секретарь ШОС Чжан Мин, совместный секретарь правительства Республики Индия Карма Зимпа Бхутиа, первый вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Акмади Сарбасов, министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан Завки Амин Завкизода, первый заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Ольга Баталина, заместитель руководителя Национальной администрации по возрождению сельских поселений Китайской Народной Республики Хун Тяньюнь и другие.
В ходе встречи стороны обсудили применяемые меры, цели и новые подходы к сокращению бедности в государствах — членах ШОС. Как отмечено в выступлениях участников, стороны приветствуют обмен опытом и информацией о национальной политике, схемах по сокращению бедности в конкретных секторах, а также применяемых механизмах в данной области.
Во вступительном слове Д. Кучкаров ознакомил присутствующих с работой, проделанной за последние годы в направлении сокращения бедности в Узбекистане, подчеркнув, что реформы реализуются в том числе в рамках инициатив Президента Республики Узбекистан, выдвинутых на саммитах ШОС и ООН.
В начале 2020 года вопрос сокращения бедности был обозначен руководителем нашего государства в качестве основной задачи государственной политики, — подчеркнул Д. Кучкаров. — При этом, учитывая, что разработка и реализация новой программы сокращения бедности совпали с пандемией COVID-19, можно сказать, что нам пришлось преодолевать двойное испытание. Коронавирус послужил в определенном смысле уроком, позволил сделать выводы касательно будущих направлений политики в области борьбы с бедностью. Мы еще раз убедились в важности инвестиций в человеческий капитал, систем образования и здравоохранения, а также наличия финансовых и экономических буферов для повышения устойчивости к подобным потрясениям.
Отмечено, что имеющиеся макроэкономические резервы во многом помогли Узбекистану привлечь необходимые ресурсы за достаточно короткое время и сформировать антикризисный фонд. Это в свою очередь позволило республике провести работу в трех основных направлениях:
* укрепление системы здравоохранения (возведение новых больниц, увеличение количества коек, покупка медицинского оборудования, медикаментов и вакцин, поощрение медицинских сотрудников);
* укрепление системы социальной защиты, включая расширение охвата семей государственной помощью, а также населения, которое пострадало в результате пандемии;
* поддержка предприятий реального сектора экономики посредством предоставления налоговых льгот и каникул, отсрочка по кредитным платежам и другие виды финансового посредничества.
* укрепление системы здравоохранения (возведение новых больниц, увеличение количества коек, покупка медицинского оборудования, медикаментов и вакцин, поощрение медицинских сотрудников);
* укрепление системы социальной защиты, включая расширение охвата семей государственной помощью, а также населения, которое пострадало в результате пандемии;
* поддержка предприятий реального сектора экономики посредством предоставления налоговых льгот и каникул, отсрочка по кредитным платежам и другие виды финансового посредничества.
Учитывая характер кризиса, нам пришлось действовать подручными методами посредством формирования списка семей и людей, нуждающихся в помощи, в том числе пострадавших во время пандемии, — говорит Д. Кучкаров. — Параллельно мы работали над созданием и укреплением фундаментальных институциональных основ реализации новой программы сокращения бедности. За 2020-2021 годы количество семей, получающих пособия за счет Государственного бюджета, увеличилось более чем в два раза.
В стране внедрен новый критерий при определении уровня бедности — минимальные потребительские расходы, что позволило пересмотреть наименьший уровень социальных выплат. В результате в 2021 году размеры пенсий и пособий для людей с ограниченными возможностями здоровья, а также потерявших кормильцев семей значительно увеличились.
При этом налаживание эффективного сотрудничества и взаимодействие с рядом стран и международных организаций сыграло ключевую роль в процессе принятия необходимых мер и решений для минимизации последствий пандемии. За последние несколько лет организован ряд конференций по вопросам сокращения бедности с Китайской Народной Республикой, совместными усилиями с Российской Федерацией и Республикой Казахстан удалось решить проблему миграции. Кроме того, активно продолжается совместная работа в социально-экономической сфере со странами ШОС.
Отдельно подчеркнуто, что Стратегией развития нового Узбекистана поставлена цель в два раза сократить уровень бедности до 2026-го. При этом в качестве основных условий — обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивого развития экономики. В частности, Узбекистан намерен повысить уровень ВВП на душу населения с текущих 2000 до 2800 долларов в 2026 году. Это, как считают эксперты, создаст основу для вхождения в верхнюю группу стран со средним уровнем дохода уже к 2030-му.
Также нашей стороной объявлено о курсе на продолжение начатых экономических реформ, включающих трансформацию и приватизацию госпредприятий и банков, развитие сельского хозяйства, переход на «зеленую» модель экономического роста, улучшение условий для предпринимательской деятельности, увеличение объемов частных и прямых иностранных инвестиций, развитие жилищной и другой инфраструктуры и многое другое.
Одним из новых направлений улучшения системы экономического управления на местах станет внедрение института помощников хокимов, которые будут закреплены за каждой махаллей. Основная цель данной инициативы, выдвинутой Президентом Республики Узбекистан, — оказание финансового содействия реализации предпринимательских инициатив населения, а вместе с тем и дальнейшее совершенствование механизмов обеспечения его занятости трудом, приносящим доход, сокращение бедности путем поднятия на новый уровень работы по системе «махаллабай».
Особое внимание на встрече уделено вопросам развития человеческого капитала. Так, за последние годы охват дошкольным и высшим образованием в Узбекистане увеличен почти вдвое, при этом предусматривается дальнейший рост данных показателей к 2026-му до 80 и 50 процентов соответственно. Помимо этого, принимается ряд практических мер по обучению молодежи информационным технологиям и иностранным языкам.
Стороны рассмотрели широкий круг вопросов, касающихся состояния и перспектив сотрудничества. Достигнута договоренность о рассмотрении возможности разработки проекта Меморандума о взаимопонимании государств — членов ШОС по вопросам сокращения бедности на благо экономического и социального развития с учетом предложений всех сторон. Также представители стран обменялись мнениями по приоритетным направлениям и одобрили организацию конференций, семинаров, мастер-классов, тренингов для специалистов по сокращению бедности в заинтересованных странах ШОС. Решено организовать совместные исследования в соответствующих областях, в том числе для достижения Целей устойчивого развития.
По итогам встречи Узбекистан предложил ряд мер, направленных на укрепление сотрудничества в сфере сокращения бедности, среди которых:
* налаживание непрерывного сотрудничества стран ШОС в области сокращения бедности, в том числе внедрение механизма постоянного обмена опытом в этом направлении;
* разработка и принятие документа по сокращению бедности, отвечающего интересам всех стран ШОС;
* организация семинаров, мастер-классов, тренингов для соответствующих специалистов в странах ШОС;
* создание Фонда по борьбе с бедностью в рамках ШОС на добровольной основе, который способствовал бы успешной реализации взаимных проектов по сокращению бедности и еще больше укрепил сотрудничество.
* налаживание непрерывного сотрудничества стран ШОС в области сокращения бедности, в том числе внедрение механизма постоянного обмена опытом в этом направлении;
* разработка и принятие документа по сокращению бедности, отвечающего интересам всех стран ШОС;
* организация семинаров, мастер-классов, тренингов для соответствующих специалистов в странах ШОС;
* создание Фонда по борьбе с бедностью в рамках ШОС на добровольной основе, который способствовал бы успешной реализации взаимных проектов по сокращению бедности и еще больше укрепил сотрудничество.
Автор: Сабина Алимова,
Источник: «Правда Востока»