Душанбинская декларация двадцатилетия ШОС

В двадцатую годовщину образования Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация) государства-члены,

высоко оценивая позитивную роль ШОС в продвижении и углублении отношений добрососедства между государствами-членами, упрочении безопасности и стабильности в регионе,

обобщая достижения за период деятельности Организации и отмечая высокий потенциал дальнейшего взаимодействия между государствами-членами,

строго следуя принципам и положениям Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегии развития ШОС до 2025 года, Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, международных договоров и нормативно-правовых документов Организации,

опираясь на «шанхайский дух», который воплощает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию,

будучи преисполненными решимости укреплять отношения между государствами-членами с тем, чтобы дружба их народов передавалась из поколения в поколение,

придерживаясь принципа открытости внешнему миру и руководствуясь намерением способствовать укреплению многополярного мироустройства и выстраиванию международных отношений, основанных на общепризнанных принципах международного права, прежде всего Устава ООН;

стремясь превратить пространство Организации в регион мира, сотрудничества, устойчивого развития, процветания и гармонии;

по итогам состоявшегося в Душанбе 17 сентября 2021 года заседания Совета глав государств-членов ШОС заявляют о следующем:

ШОС сформировалась на базе соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, подписанных Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан соответственно в Шанхае и Москве в 1996 и 1997 годах.

Необходимость приложения усилий по превращению «Шанхайской пятерки» в региональную структуру многостороннего сотрудничества в различных сферах была отмечена в Душанбинской декларации глав государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 4 июля 2000 года.

15 июня 2001 года в Шанхае главами государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан была принята Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества.

Организация создана с целью укрепления взаимного доверия, дружбы и добрососедства, упрочения разностороннего взаимодействия в деле поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, совместного противодействия новым вызовам и угрозам, поощрения эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях, содействия экономическому росту, социальному и культурному развитию.

ШОС не является союзом, направленным против других государств и регионов, открыта для широкого сотрудничества с другими государствами и международными объединениями в соответствии с целями и принципами Устава ООН и нормами международного права на основе учёта взаимных интересов и общности подходов к решению региональных и общемировых проблем.

Хартия ШОС заложила прочную правовую основу развития Организации. За двадцать лет ШОС стала общепризнанным и авторитетным многосторонним объединением, сформировала солидную нормативно-правовую базу и механизмы взаимодействия, установила партнерские отношения с государствами, международными организациями и структурами, разделяющими принципы и ценности Организации.

Налажена эффективная работа постоянно действующих органов — Секретариата в Пекине и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Утверждены эмблема, флаг и Гимн ШОС.

Государства-члены твердо придерживаются целей и задач Устава ООН и Хартии ШОС, принципов взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, равноправия и взаимной выгоды, мирного разрешения возможных разногласий путем диалога и взаимных консультаций, невмешательства во внутренние дела, неприменения военной силы или угрозы силой, отказа от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах.

Государства-члены выступают за формирование многополярного мироустройства, основанного на общепризнанных принципах международного права, многосторонности, равной, совместной, неделимой, комплексной и устойчивой безопасности, глобальной и региональной безопасности и стабильности, отказа от конфронтации и конфликтов. Принимая во внимание мнения государств-членов, они подтверждают актуальность инициатив продвигать взаимодействие в строительстве международных отношений нового типа в духе взаимного уважения, справедливости, равенства и взаимовыгодного сотрудничества, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Государства-члены намерены и далее развивать сотрудничество в сферах политики и безопасности, торговли, экономики, финансов и инвестиций, культурных и гуманитарных связей в целях построения мирной, безопасной, процветающей и экологически чистой планеты Земля.

ШОС вступила в ответственный период своего развития. В этой связи государства-члены отмечают необходимость углубления и расширения взаимодействия в рамках Организации, не предусматривающего формирования военно-политического союза или экономического интеграционного объединения с образованием наднациональных институтов управления.
Государства-члены будут уважать право на выбор пути политического, экономического, социального и культурного развития с учетом исторического опыта и национальных особенностей каждого государства. Они продолжат содействовать межцивилизационному диалогу, общему миру, прогрессу и гармонии, равноправному партнерству государств.

Будут и впредь укреплять ШОС для обеспечения поступательного роста и процветания, реализации в этих целях Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Государства-члены придерживаются линии, исключающей блоковые, идеологизированные и конфронтационные подходы к решению актуальных проблем международного и регионального развития, исходят из непреложности закрепленного в Хартии ШОС принципа недопущения любых противоправных действий, направленных против интересов Организации.

Государства-члены отмечают, что Организация открыта для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют критериям и условиям, содержащимся в нормативно-правовых документах ШОС, и обязуются соблюдать цели и принципы Хартии ШОС, а также положения других международных договоров и документов Организации.

Государства-члены констатируют близость или совпадение их оценок текущей региональной и международной обстановки. Они подтверждают приверженность формированию более представительного, демократического, справедливого и многополярного миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права, культурно-цивилизационном многообразии, взаимовыгодном и равноправном сотрудничестве государств при центральной координирующей роли ООН.

Высокий уровень взаимного доверия, присущий встречам в рамках регулярных заседаний основных органов ШОС — Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел — способствует развитию политического диалога, принятию согласованных решений по всем аспектам деятельности Организации и продвижению эффективного взаимодействия между ее участниками.

Государства-члены считают важным активизировать контакты и сотрудничество по линии законодательных органов, наладить обмен опытом в области государственного управления и развития.

Они высоко оценивают практику направления Миссий от ШОС для наблюдения за президентскими, парламентскими выборами и референдумами.

Главы государств отмечают, что Центральная Азия является ядром ШОС. Они поддерживают усилия центральноазиатских государств, направленные на обеспечение мира, безопасности и стабильности в своих странах и в регионе в целом, приветствуют проведение на регулярной основе Консультативных встреч глав государств Центральной Азии и выступают за активную роль ШОС в дальнейшем укреплении стабильности и социально-экономического развития этого региона.

Приоритетами ШОС в области обеспечения региональной безопасности и стабильности будут оставаться противодействие терроризму во всех его формах и проявлениях, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, трансграничной организованной преступности, обеспечение международной информационной безопасности, укрепление безопасности границ, совместная борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми, отмыванием денег, экономическими преступлениями, коррупцией.

В этом контексте государствами-членами ШОС налажено эффективное сотрудничество, функционируют соответствующие механизмы взаимодействия между ними. Они выступают за дальнейшую практическую реализацию принятых в этой сфере документов и считают важным принимать меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы ШОС в области обеспечения безопасности.

В целях совершенствования механизмов противодействия вызовам и угрозам безопасности государствами-членами ШОС рассматриваются следующие инициативы: о создании Антинаркотического центра ШОС в городе Душанбе в качестве отдельного постоянно действующего органа (Республика Таджикистан), об учреждении на базе Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в городе Ташкенте Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов ШОС (Российская Федерация), о создании Центра информационной безопасности ШОС (Республика Казахстан), об учреждении Центра по противодействию международной организованной преступности в городе Бишкеке (Кыргызская Республика).

Государства-члены отмечают, что сотрудничество в противодействии вызовам и угрозам безопасности должно осуществляться последовательно, без применения двойных стандартов, через строгое соблюдение норм международного права.

Государства-члены подчеркивают важность поддержки многосторонности и поиска путей обеспечения безопасности, выступают за реагирование на глобальные и региональные вызовы политическими и дипломатическими мерами. Они выступают за усиление взаимодействия в целях активного продвижения процесса разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения, включая усилия в рамках Конференции по разоружению.

Государства-члены считают важной устойчивую реализацию Совместного всеобъемлющего Плана действий по иранской ядерной программе и в соответствии с Резолюцией 2231 СБ ООН призывают всех участников к неукоснительному исполнению всех своих обязательств для всестороннего и результативного выполнения документа.

Государства-члены, являющиеся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора, всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия, продолжение процесса ядерного разоружения, а также содействие равноправному взаимовыгодному сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях.

Государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения.

Государства-члены особо отмечают значимость Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) как одной из опор архитектуры глобальной безопасности. Они подчеркивают необходимость строгого соблюдения КБТО, в том числе путем принятия Протокола к Конвенции, предусматривающего эффективный механизм проверки. Они выступают против создания любых механизмов, дублирующих функции КБТО, в том числе в части, касающейся компетенции Совета Безопасности ООН.

Государства-члены призывают к соблюдению в полном объеме Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО) в качестве эффективного инструмента в сфере разоружения и нераспространения. Они подчеркивают важность скорейшего уничтожения всех заявленных запасов химического оружия.

Государства-члены вновь заявляют о поддержке Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и выступают за принятие согласованных решений с тем, чтобы преодолеть разногласия в рамках Организации, обеспечить ее целостность и эффективную работу в соответствии с Конвенцией.

Государства-члены выступают за сохранение космического пространства свободным от оружия любого вида и констатируют важное значение неукоснительного соблюдения действующего правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса. Они подчеркивают необходимость заключения международного юридически обязывающего документа, который обеспечивал бы укрепление транспарентности и предоставлял бы надежные гарантии предотвращения гонки вооружений и неразмещения первыми оружия в космическом пространстве.

Государства-члены исходят из безальтернативности политико-дипломатического урегулирования конфликтных ситуаций в различных регионах мира на основе строгого соблюдения общепризнанных норм и принципов международного права.

Государства-члены считают, что одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС является скорейшее урегулирование ситуации в Афганистане. Они выступают за становление Афганистана в качестве независимого, нейтрального, единого, демократического и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков.

Государства-члены считают исключительно важным создание в Афганистане инклюзивного правительства с участием представителей всех этнических, религиозных и политических групп афганского общества.

Государства-члены ШОС, подчеркивая значимость оказанных региональными и соседними с Афганистаном странами многолетнее гостеприимство и эффективную помощь афганским беженцам, считают важными активные усилия международного сообщества по содействию их достойному, безопасному и устойчивому возвращению на родину.

Государства-члены решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях. Они подчеркивают ключевую роль государств-членов и их компетентных органов в вопросах противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму.

Государства-члены подтверждают необходимость активизации общих усилий по предупреждению терроризма и его финансирования, в том числе в контексте реализации имеющихся мировых стандартов в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, а также пресечению распространения питающей его террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии. Считаем важным участие государств-членов ШОС в Кодексе поведения для достижения мира, свободного от терроризма.

Государства-члены отмечают недопустимость вмешательства во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок в корыстных целях.

Государства-члены подтверждают особую роль Региональной антитеррористической структуры ШОС в совместной борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в целях обеспечения региональной безопасности и будут наращивать потенциал сотрудничества компетентных органов на этих направлениях. Первоочередное внимание будет уделено реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2022-2024 годы.

Государства-члены убеждены, что важным направлением глобальной антитеррористической борьбы должно стать лишение терроризма социальной опоры, в том числе ликвидация нищеты, безработицы, неграмотности. Они будут наращивать собственные усилия по недопущению на своих территориях подготовки и финансирования актов терроризма и отказывать террористам в убежище, углублять взаимодействие по выявлению, предупреждению, пресечению деятельности организаций и лиц, причастных к терроризму, сепаратизму и экстремизму.

Государства-члены считают важным ответственный подход к реабилитации своих граждан, вернувшихся из зон террористической активности, в соответствии с резолюцией 2396 СБ ООН и национальным законодательством каждого государства-члена ШОС.

Государства-члены будут наращивать усилия по противодействию распространению экстремистских и сепаратистских идей, прежде всего среди молодежи, и вести работу по профилактике религиозной нетерпимости, агрессивного национализма, этнической и расовой дискриминации, ксенофобии, идей фашизма и шовинизма. Будет продолжено последовательное выполнение Программы действий по реализации положений Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи.

Государства-члены подчеркивают необходимость активизации общих усилий по предотвращению и пресечению распространения террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии. Они убеждены, что продвижение экстремистских, сепаратистских и террористических идей, любая информационная поддержка, пропаганда и оправдание терроризма создают условия для распространения радикальных настроений и вербовки сторонников в ряды террористических организаций.

Государства-члены будут и далее проводить совместные антитеррористические учения компетентных органов государств-членов ШОС, в том числе предстоящие учения «Пабби — Антитеррор-2021». Особое внимание будет уделяться сотрудничеству по вопросам выявления и пресечения использования сети Интернет в террористических, сепаратистских и экстремистских целях, укрепления соответствующего потенциала компетентных органов государств-членов ШОС, включая подготовку кадров.

В целях противодействия угрозе химического и биологического терроризма государства-члены подчеркивают необходимость запуска на Конференции по разоружению многосторонних переговоров по международной конвенции о пресечении актов химического и биологического терроризма.

Государства-члены продолжат эффективное сотрудничество по пограничным вопросам, в том числе проведение совместных пограничных операций, а также обмен информацией о лицах, причастных к террористической деятельности, и совместное расследование террористических преступлений транснационального характера посредством эффективного пограничного контроля в целях предотвращения деятельности и перемещения через границу иностранных террористов и террористических групп.

Государства-члены подчеркивают, что современные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) создают новые преимущества и возможности для развития всего человечества. Они выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий.

Государства-члены с серьезной озабоченностью отмечают растущие угрозы безопасности в информационной сфере, включая использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, выходящие на глобальный и транснациональный уровень и дестабилизирующие международный мир и безопасность. Борьба с ними требует объединения усилий и широкого международного сотрудничества.

Государства-члены выступают категорически против милитаризации ИКТ-сферы, считая необходимым обеспечение использования современных технологий в мирных целях, создание безопасного, справедливого и открытого информационного пространства, построенного на принципах уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран.

Государства-члены ШОС продолжат выстраивать практическое взаимодействие и консолидировать усилия в сфере обеспечения международной информационной безопасности на основе соответствующего Плана взаимодействия на 2022-2023 гг. и других принятых в Организации документов.

Государства-члены вновь подчеркивают ключевую роль ООН в сфере противодействия угрозам в информационном пространстве. Они поддерживают выработку универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в этой области, в том числе приветствуют запуск разработки под эгидой ООН всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях. Государства-члены продолжат сотрудничать в рамках профильных переговорных механизмов в ООН и на других международных площадках.

Государства-члены выступают за налаживание взаимодействия профильных органов государств-членов в сфере развития цифровой грамотности в целях преодоления цифрового разрыва.
Они выступают за равные для всех стран права на регулирование сети Интернет и суверенное право государств на управление ею в своем национальном сегменте.

Государства-члены отмечают, что незаконный оборот наркотиков и их немедицинское потребление представляют угрозу международной и региональной безопасности и стабильности, устойчивому экономическому развитию государств, здоровью и благосостоянию народов, а также осуществлению основных прав и свобод человека. Они подчеркивают важность консолидации сил по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выступают за дальнейшее активное развитие практического сотрудничества на этом направлении.

Государства-члены подтверждают приверженность действующей международной системе борьбы с незаконным оборотом наркотиков на основе норм и принципов международного права, а также соответствующих конвенций ООН и документов ШОС.

Отмечая важность международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов, они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона культивированию, производству, изготовлению и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании.

Государства-члены считают необходимым продолжить реализацию действенных мер по борьбе с наркоугрозой, связанной с незаконным культивированием и распространением наркосодержащих растений, производством наркотических средств опийной и каннабисной групп и синтетических наркотиков, в том числе через сеть Интернет.

Особый акцент будет сделан на продолжении проведения совместных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, в том числе антинаркотической операции «Паутина», повышении квалификации сотрудников для подразделений правоохранительных органов, углублении сотрудничества в сфере сокращения спроса на наркотики, организации учебных и научно-практических мероприятий.

Государства-члены намерены и впредь совместно противодействовать попыткам узаконить применение наркотиков в немедицинских целях, исходя из неприемлемости легализации наркотиков, которая рассматривается в качестве грубого нарушения трех профильных международных конвенций.

Они будут уделять особое внимание подрыву финансовых основ наркобизнеса, в том числе с учетом его взаимосвязанности с другими формами организованной преступности и террористической деятельностью.

Государства-члены выступают за продолжение практики проведения совместных мероприятий высокого уровня между ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также с участием Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государства-члены будут и далее развивать сотрудничество в области обороны, в том числе по вопросам подготовки кадров и повышения потенциала вооружённых сил сторон, в интересах укрепления мер доверия, обеспечения мира и региональной стабильности, противодействия вызовам и угрозам безопасности, создания благоприятных условий для устойчивого развития ШОС.

Государства-члены выступают за продвижение сотрудничества с ООН в области миротворческой деятельности. Они будут обмениваться опытом в сфере операций по поддержанию мира для подготовки военнослужащих к миротворческим миссиям ООН.

Государства-члены подчеркивают важное значение регулярного проведения совместных военных антитеррористических командно-штабных учений «Мирная миссия» для повышения уровня взаимодействия в борьбе с вооруженными формированиями международных террористических организаций и совершенствованию методов противодействия терроризму.

Государства-члены отмечают вклад фестивалей военных оркестров «Труба мира» в укрепление взаимодействия оборонных ведомств стран ШОС.

Принимая во внимание риск повторной пандемии из-за возникновения различных инфекционных заболеваний, государства-члены отметили необходимость развивать сотрудничество в области военной медицины.

Государства-члены подчеркивают, что одной из важных задач в рамках ШОС является борьба с организованной преступностью и экономическими преступлениями.

Государства-члены считают, что разработка дополнительных механизмов международного сотрудничества в этой области должна стать адекватной мерой по наращиванию и модернизации потенциала для эффективного совместного использования открывающихся возможностей и противодействию новым вызовам и угрозам.

Государства-члены убеждены, что коррупция во всех ее проявлениях является угрозой национальной и региональной безопасности, приводит к снижению эффективности государственного управления, негативно влияет на международный авторитет и инвестиционную привлекательность государств, сдерживает их поступательное социально-экономическое развитие. Они выступают за дальнейшее укрепление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности, повышение авторитета ООН и ее роли в глобальной антикоррупционной борьбе и поддерживают соответствующую Конвенцию ООН.

Государства-члены отмечают, что плодотворное сотрудничество по линии председателей верховных судов является надежной платформой для совершенствования совместной деятельности в области защиты прав и свобод человека, укрепления справедливости, законности и правопорядка. Данный механизм служит сближению подходов в работе судов государств-членов ШOC, улучшению эффективности межсудебного взаимодействия, созданию условий для углубления судебных реформ.

Они будут расширять информационный обмен и осуществлять согласованные шаги в судебно-экспертной области, включая совместные мероприятия.

Государства-члены придают важное значение сотрудничеству между верховными судами в области правосудия как эффективному фактору в укреплении взаимного доверия и дружбы, развитие добрососедства в рамках ШОС.

Государства-члены выразили готовность расширять каналы правового сотрудничества, повышать его эффективность, содействовать развитию прямого взаимодействия между органами прокуратуры.

Они будут стремиться к созданию механизма надежного и быстрого обмена правовой информацией о действующих в государствах-членах ШОС практиках надзора за соблюдением законодательства, права и юстиции, а также по вопросам борьбы с преступностью и любой другой информацией, имеющей отношение к противодействию незаконной деятельности транснационального характера.

Государства-члены усилят многосторонний обмен между органами прокуратуры в области исследовательской деятельности, будут заимствовать позитивный опыт прокурорской работы, совершенствовать программы подготовки специалистов, направленные на повышение квалификации прокуроров государств-членов ШОС.

Государства-члены подчеркнули, что установление верховенства права, основанного на принципах уважения, защиты и обеспечения прав человека во всех сферах общественной, политической, экономической и социальной жизни, является важным фактором стабильности, устойчивости и успешного развития государств-членов ШОС.

Они выступают за развитие сотрудничества по обмену опытом в области нормотворческой деятельности, правовой помощи, правового просвещения населения, а также продолжение усилий по созданию онлайн-платформы для обмена правовой информацией c учётом положений национального законодательства.

Государства-члены считают, что первостепенной задачей является развитие взаимодействия в торгово-экономической области, создание благоприятных условий для торговли и инвестиций на принципах равенства, добросовестной конкуренции, взаимного уважения и взаимной выгоды.

Они отмечают, что мировая экономика по-прежнему сталкивается с многочисленными вызовами, сдерживающими ее устойчивый и сбалансированный рост. Негативное влияние на глобальные экономические перспективы оказывают риски, связанные с пандемией новой коронавирусной инфекции, ростом протекционизма, в том числе в форме односторонних ограничений в торговле. Важным становится управление финансовыми и экономическими рисками, источником которых является изменение климата, истощение ресурсов, деградация окружающей среды, а также обеспечение ресурсов для устойчивого развития.

Государства-члены считают необходимой последовательную реализацию значительного потенциала экономического взаимодействия, сформированного в процессе развития ШОС.

Приоритетное значение будет иметь эффективное выполнение принятых долгосрочных программ и планов в торгово-экономической области в целях содействия социально-экономическому развитию государств-членов Организации и региона в целом.

Государства-члены будут и далее укреплять сотрудничество в торговой, производственной, транспортной, энергетической, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной, инновационной и других представляющих взаимный интерес сферах, в том числе путем использования передовых, ресурсосберегающих, энергоэффективных, «зеленых» и низкоэмиссионных технологий, в интересах повышения благосостояния и уровня жизни населения, обеспечения устойчивого развития государств-членов.

Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь» (ОПОП), отмечают текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.

Они выступают за широкое международное сотрудничество в решении проблем ресурсного обеспечения потребностей человечества без ущерба для окружающей среды и здоровья населения, в достижении устойчивого и качественного экономического роста на основе предоставления всем государствам равного и справедливого доступа к преимуществам экономической глобализации.

Государства-члены считают важным использовать потенциалы стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного взаимодействия в соответствии с нормами международного права и с учетом национальных интересов. В этой связи они отметили идею создания Большого Евразийского партнерства с участием стран ШОС, Евразийского экономического союза, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, а также других заинтересованных государств и многосторонних объединений.

Государства-члены подчеркивают важность обмена опытом по разработке и реализации национальных стратегий развития, планов по цифровой экономике и внедрению инновационных технологий, в том числе в целях совместного преодоления технологического и цифрового разрыва между ними.

Государства-члены считают, что пандемия новой коронавирусной инфекции привела к глобальным социально-экономическим вызовам, нанесла значительный ущерб национальным экономикам, внесла существенные коррективы в динамику роста мировой экономики, стала фактором резкого роста безработицы, препятствием для развития торговли.

Последствия кризиса по-прежнему полностью не преодолены, сохраняются многочисленные вызовы, оказывающие негативное влияние на мировую экономику.

В этом контексте они подчеркивают, что в центре внимания ШОС должны оставаться вопросы усиления координации совместной деятельности, связанной с выходом из кризиса и снижением его негативных последствий, а также реализация совместных планов по стабилизации положения дел в критически важных отраслях промышленного производства, сельском хозяйстве, в сфере услуг в интересах обеспечения устойчивого и сбалансированного роста национальных экономик.

Государства-члены продолжат укреплять взаимовыгодное сотрудничество в банковской и финансовой сферах, обмениваться передовым опытом и информацией, прилагать усилия в целях формирования благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.

Они выступают за дальнейшее укрепление роли Организации в решении задач по обеспечению практического сотрудничества в банковско-финансовой сфере в целях создания благоприятных условий для развития межбанковских взаимоотношений и связей между финансовыми рынками стран региона.

Государства-члены рассмотрят возможности использования национальных валют во взаиморасчетах между государствами-членами ШОС, расширения обмена опытом в части функционирования национальных систем платежных карт и инноваций в платежной сфере, а также в области финансового контроля.

Они полагают важным налаживание взаимодействия ШОС с международными финансовыми институтами и институтами развития.

Государства-члены в целях реализации достигнутого на высшем уровне общего понимания и обеспечения финансового сопровождения проектной деятельности продолжат консультации по вопросам создания Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

В целях финансового обеспечения реализации совместных проектов будет продолжено взаимодействие в рамках функционирующих в регионе многосторонних банковских и финансовых структур.

Государства-члены продолжат раскрывать потенциал Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС, а также развивать совместные инициативы деловых кругов по укреплению сотрудничества в целях реализации проектов в области финансов, высоких технологий, транспортно-коммуникационной инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства и инвестиционных проектов на пространстве ШОС.

Они считают важным участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в разработке эффективных механизмов поддержки межрегионального экономического сотрудничества и частной предпринимательской инициативы.

Государства-члены считают необходимым определить порядок действий межгосударственных и национальных институтов развития по реализации проектов, имеющих приоритетное значение для всех стран объединения и совместно финансируемых банковскими структурами государств-членов ШОС в условиях чрезвычайных ситуаций и пандемии.

Государства-члены подтверждают важность дальнейшего совершенствования архитектуры глобального экономического управления и будут последовательно отстаивать и укреплять открытую, транспарентную, справедливую, инклюзивную и недискриминационную многостороннюю торговую систему, основанную на принципах и правилах Всемирной торговой организации (ВТО), содействовать развитию открытой мировой экономики, выступать против односторонних протекционистских действий, которые подрывают систему многосторонней торговли и угрожают мировой экономике.

Государства-члены призывают к повышению эффективности ВТО как ключевой площадки для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия правил многосторонней торговой системы. Они подчеркивают необходимость скорейшего проведения инклюзивной реформы организации с упором на вопросы ее развития и адаптации к современным экономическим реалиям, а также эффективной реализации функций мониторинга, переговоров и разрешения споров.

Государства-члены считают, что развитие сферы услуг и торговли услугами, поддержка микро-, малого и среднего предпринимательства и стимулирование электронной торговли в рамках ШОС имеет большое значение для развития экономики, повышения занятости и роста благосостояния населения.

Они полагают необходимым разработку совместных шагов по поддержке предприятий в реализации инвестиционных проектов, развитии их экспортно-ориентированного потенциала.

Государства-члены в целях создания благоприятного инвестиционного климата продолжат разработку проекта
документа о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Государства-члены выступают за содействие созданию благоприятных условий для развития торговли и инвестиций, необходимых для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС. Они высказались за дальнейшую проработку подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе.

Государства-члены подчеркивают важность поддержки малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования экономического роста и повышения занятости населения. В этой связи они выступают за налаживание и поддержание прямых контактов между хозяйствующими субъектами и деловыми кругами, в том числе путем проведения экономических и бизнес-форумов.

Важным представляется регулярное проведение Форума стартапов и конкурсов по инновациям и стартапам, которые способствуют развитию предпринимательства с участием молодежи.

Государства-члены отмечают актуальность сотрудничества в сфере охраны интеллектуальной собственности, включая обмен опытом в области защиты прав и развития системы интеллектуальной собственности.

Государства-члены выступают за развитие сотрудничества в сфере промышленности и промышленной кооперации в рамках ШОС, в том числе путем проведения ярмарок и выставочных мероприятий.

Они отмечают необходимость укрепления сотрудничества в сфере высоких технологий и внедрения в производство технологических достижений, а также в области обмена опытом по созданию индустриальных парков и торгово-промышленных кластеров.

Государства-члены приняли решение об учреждении механизма Совещания министров промышленности государств-членов ШОС.

Государства-члены выступают за дальнейшее усиление роли ШОС в решении задач по обеспечению продовольственной безопасности, укреплению мирового рынка продовольствия, развитию производства экологически чистых и органических продуктов.

Государства-члены, отмечая важность сотрудничества в области сельского хозяйства, будут развивать взаимодействие по таким направлениям, как производство и торговля сельскохозяйственной продукцией, ветеринарная и фитосанитарная безопасность, профилактика и борьба с трансграничными эпизоотиями, обмен опытом в сфере растениеводства, семеноводства и животноводства, научные исследования в области сельского хозяйства, цифровизация сельского хозяйства, «умное» сельское хозяйство и внедрение агроинноваций, производство органических продуктов, реализация совместных проектов в различных сферах сельского хозяйства.

Они отметили необходимость налаживания сотрудничества ШОС с Всемирной продовольственной программой ООН и другими международными организациями в области сельского хозяйства.
Государства-члены отмечают важность решения проблемы сокращения разрыва в доступности к экономическим, социальным и иным благам между населением городских центров и удаленных и сельских территорий стран ШОС. Для достижения этих целей они будут поощрять развитие регионов, удаленных и труднодоступных территорий, сельских местностей, используя достижения и лучшие практики, в том числе в области цифровых технологий и инновационных разработок.

В этой связи подчеркнута важность практической реализации договоренностей по развитию удаленных и сельских территорий в цифровую эпоху.

Государства-члены подчеркивают необходимость эффективного использования транзитного потенциала ШОС, формирования региональных транспортных и транзитных коридоров, реализации крупных проектов, способствующих усилению транспортной взаимосвязанности на пространстве Организации.

Они отмечают важность последовательного выполнения договоренностей о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, включая регулярное проведение заседаний соответствующей Совместной комиссии.

Государства-члены подчеркивают важность создания новых и модернизацию действующих международных маршрутов для автомобильных и железнодорожных перевозок, мультимодальных транспортных коридоров и логистических центров, а также внедрения цифровых, инновационных и энергосберегающих технологий, оптимизации трансграничных процедур в соответствии с лучшими международными практиками и реализации совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств-членов ШОС.

В этой связи они отмечают необходимость активизировать практическое сотрудничество с международными финансовыми институтами и профильными региональными структурами в целях привлечения их финансовых ресурсов для реализации совместных проектов.

Государства-члены приветствуют проведение второй Международной конференции ООН по устойчивому транспорту в Китае в 2021 году и надеются на ее позитивные результаты.

Государства-члены подчеркивают необходимость наращивания взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики, в том числе широкого использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, а также поддерживают применение различных действенных экономически эффективных и экологически чистых технологий, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду и способствующих энергетической безопасности и переходу к более чистым и экологичным источникам энергии в энергоэффективной экономике. Они отмечают важность совместного изучения путей расширения региональной взаимосвязанности электросетей государств-членов ШОС.

Государства-члены будут стремиться к сопряжению национальных энергетических стратегий на основе взаимного уважения и углублению взаимодействия друг с другом в целях развития устойчивой энергетики и снижения выбросов парниковых газов. С учетом национальных интересов государства-члены будут и далее содействовать развитию полномасштабного диалога по энергетической тематике, практическому сотрудничеству между государствами-производителями, транзитерами и потребителями энергоносителей.

Государства-члены приняли решение об учреждении механизма Совещания министров энергетики государств-членов ШОС.

Государства-члены считают важным наращивать сотрудничество в таможенной сфере. Они отмечают, что защита прав интеллектуальной собственности, электронный обмен информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействие в области развития и применения системы управления рисками и борьба с
таможенными правонарушениями являются необходимыми шагами для расширения сотрудничества.

Государства-члены будут стремиться к упрощению таможенных операций, проведению совместных мероприятий по вопросам организации таможенного контроля с применением системы управления рисками в целях обеспечения безопасности международной цепи поставок, по противодействию правонарушениям в таможенной сфере, а также содействовать обмену сведениями об изменениях в таможенном законодательстве и передовой практикой в области упрощения процедур торговли и правоприменения.

Государства-члены подчеркивают значимость инноваций как ключевого фактора среднесрочного и долгосрочного экономического роста и глобального устойчивого развития.

Отмечая необходимость целенаправленного внимания к преодолению социально-экономических последствий цифрового разрыва между государствами-членами, они подчеркивают важность углубления взаимовыгодного сотрудничества и обмена опытом в области цифровой экономики и использования цифровых технологий. Государства-члены выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий.

Государства-члены считают важным продолжить обмен знаниями и передовым опытом, а также проведение совместных исследований научными, образовательными учреждениями и организациями в области цифровизации, инноваций и информационно-коммуникационных технологий.

Государства-члены убеждены, что поступательное развитие культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС остается безусловным приоритетом. За прошедший период удалось достичь высокого уровня взаимодействия в области культуры, образования, науки и техники, здравоохранения, охраны окружающей среды, туризма и спорта.

Государства-члены подчеркивают, что культурное сотрудничество в рамках ШОС имеет значительный потенциал как эффективный фактор укрепления взаимопонимания между народами. Они отметили, что Организация показывает мировому сообществу пример уважительного, толерантного отношения к национальным традициям и ценностям друг друга, взаимообогащения культур через развитие связей в этой области.

Государства-члены ШОС будут принимать меры по углублению взаимодействия в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, литературы, кинематографии, а также архивного, музейного, библиотечного дела.

Они будут и далее развивать сотрудничество в области проведения совместных археологических работ, охраны и реставрации памятников и объектов культурного наследия государств-членов ШОС, в том числе в целях совместной подачи и продвижения заявок на их включение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Государства-члены выступают за углубление сотрудничества в области образования и намерены предпринимать дополнительные меры по разработке инновационных образовательных технологий, использовать новые информационно-коммуникативные и мультимедийные средства для обеспечения качественного образования, достижения оптимальных результатов в профессиональной подготовке обучающихся.

Государства-члены подчеркивают важность дальнейшей деятельности Университета ШОС, в том числе путем подключения заинтересованных государств к его работе.

Государства-члены отмечают, что сотрудничество в области науки и техники отвечает интересам всех государств-членов и имеет важное значение для развития их экономик.

Они считают необходимым разработать в соответствии с национальным законодательством приоритетные направления научного и технического сотрудничества, включая рассмотрение возможности создания механизма финансирования совместных проектов в данной области.

Государства-члены подчеркивают, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции сотрудничество в рамках ШОС в области здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия приобретает особую актуальность.

Государства-члены выражают признательность всем работникам сферы здравоохранения, медицинским специалистам, ученым и исследователям в наших странах, которые работают в трудных и сложных условиях, вызванных пандемией COVID-19.

Государства-члены считают важным продолжать взаимодействие в сфере профилактики инфекционных заболеваний, мониторинга эпидемий, создания благоприятной среды для профилактики хронических заболеваний неинфекционного характера, охраны здоровья матери и ребенка. Отмечая необходимость внедрения новых дистанционных технологий, они выступают за налаживание сотрудничества органов здравоохранения государств-членов ШОС в области телемедицины.

Государства-члены отмечают, что сотрудничество по вопросам борьбы с инфекциями внесло существенный вклад в готовность региона к эффективному реагированию на крупномасштабные вспышки инфекционных заболеваний, в том числе пандемии COVID-19.

Государства-члены, выступая против стигматизации в связи с новой коронавирусной инфекцией, подчеркивают необходимость дальнейшего укрепления международного сотрудничества в борьбе с ее распространением, а также в преодолении глобальных политических и социально-экономических последствий пандемии.

Государства-члены отмечают значимость сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности, предотвращения негативных последствий изменения климата, сохранения и использования биоразнообразия, а также обмена опытом и оперативной информацией по этим вопросам. Они осознают, что нехватка доступа к источнику безопасной питьевой воды, базовым услугам санитарии и здоровой гигиене являются серьезными проблемами современности, отмечают необходимость уделять повышенное внимание устойчивому развитию и интегрированному управлению водными ресурсами.

Государства-члены убеждены в недопустимости использования климатической повестки для введения мер, ограничивающих торговое и инвестиционное сотрудничество. Будут предприняты усилия для налаживания активного диалога с соответствующими международными институтами в целях привлечения инвестиций и финансирования совместных проектов и программ в области охраны окружающей среды и внедрения новых экологически чистых технологий, повышения удельного веса «зелёной» экономики.

Государства-члены отмечают необходимость продолжения сотрудничества в сфере совместного противодействия угрозам природных и техногенных катастроф и оперативного реагирования на них.

Государства-члены подчеркивают необходимость продолжения усилий по снижению риска бедствий и усилению потенциала чрезвычайного реагирования. Они намерены укреплять взаимодействие в таких сферах, как обмен оперативной информацией, подготовка кадров, проведение совместных учений по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, а также содействовать продвижению сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в приграничных регионах. Государства-члены будут развивать сотрудничество с ООН, другими международными и региональными организациями на этих направлениях.

Государства-члены подчеркивают необходимость обеспечения широкого участия женщин в политической, экономической, общественной, социальной и других сферах деятельности. Они считают важным регулярное проведение форумов, конгрессов и встреч женщин в рамках ШОС.

Государства-члены приветствуют деятельность институтов народной дипломатии, которая способствует укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, расширению культурно-гуманитарных связей в рамках ШОС. Они будут поощрять проведение действующими в государствах-членах ШОС институтами народной дипломатии и культурными центрами совместных форумов, встреч и других мероприятий.

Государства-члены, обязуясь действовать в соответствии с принципами Устава ООН, подтверждают универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека, а также свои обязательства соблюдать права и основные свободы человека, выступают против применения «двойных стандартов» в вопросах прав человека и вмешательства во внутренние дела других государств под предлогом их защиты.

Они отметили необходимость строго и последовательно уважать исторические традиции и суверенное равенство всех государств.

Государства-члены выступают за сотрудничество между регионами и административно-территориальными единицами и развитие взаимодействия в рамках Форума глав регионов государств-членов ШОС.

Государства-члены считают, что одной из важных задач ШОС в сфере информационного сопровождения ее деятельности будет являться формирование позитивного, адекватного представления о ШОС в регионе и мире. В этих целях они будут способствовать контактам и обмену информацией по линии СМИ, их регулярному обеспечению актуализированными материалами о текущей работе ШОС, политических, экономических и культурно-гуманитарных достижениях, а также продвижению информации об Организации в международные СМИ.

Государства-члены отмечают активную работу Молодёжного совета ШОС по объединению молодёжи. Они выступают за продвижение молодёжного предпринимательства и создание специальных программ, содействующих повышению компетенции молодых предпринимателей в сфере ведения экономической деятельности на пространстве ШОС.

Государства-члены, признавая роль спорта как одного из важных инструментов обеспечения мира, социальной интеграции и устойчивого развития, подтверждают готовность наращивать сотрудничество в этой области. Они подчеркивают недопустимость использования спортсменов
и спортивных мероприятий в политических целях и намерены активно содействовать развитию олимпийского и паралимпийского движения. Государства-члены считают, что Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры 2022 года будут способствовать укреплению дружбы, взаимопонимания и гармонии между народами.

Государства-члены будут стремиться к укреплению и расширению равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в сфере туризма с целью формирования на основе сложившихся культурно-исторических и экономических связей общего туристского пространства в интересах интенсификации туристических обменов, создания новых рабочих мест, роста доходов, повышения уровня и качества жизни граждан.

Они выразили готовность содействовать установлению прямых контактов между предприятиями туристской индустрии и сопутствующих отраслей, сотрудничеству между учреждениями профессионального образования в области туризма для совместной подготовки квалифицированных кадров, привлечению инвестиций в создание и совершенствование туристской инфраструктуры государств-членов ШОС, изучению возможностей продвижения сотрудничества в области «умного» туризма и развитию взаимодействия между туристическими городами.

Государства-члены выступают за дальнейшее продвижение богатого культурно-исторического наследия народов и раскрытие туристического потенциала городов и регионов стран ШОС, создание дополнительных механизмов развития взаимодействия в сфере культуры и туризма, в том числе путем внедрения практики объявления туристической и культурной столицы ШОС.

Государства-члены придают важное значение дальнейшему развитию Форума ШОС в качестве многостороннего общественного консультационно-экспертного механизма, образованного для содействия и научной поддержки деятельности ШОС и укрепления взаимодействия научно-исследовательских и политологических центров государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.

Они отмечают важность сотрудничества между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств-членов по экономическим вопросам в целях комплексного анализа факторов, влияющих на экономическое взаимодействие в рамках ШОС с учетом глобальных и региональных процессов.

Государства-члены исходят из того, что открытость к сотрудничеству с другими государствами, международными и региональными организациями является важным принципом деятельности ШОС.

Государства-члены придают важное значение привлечению к мероприятиям и проектам ШОС в экономической и гуманитарной областях государств-наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу. Они высказались за продолжение взаимодействия с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу с ориентиром на вовлечение потенциала этих стран в реализацию совместных проектов, прежде всего в сфере высоких технологий, сельском хозяйстве, транспорте, а также в инвестиционном сотрудничестве в целях содействия совместному развитию и процветанию в регионе.

Главы государств подчеркивают, что приоритетным направлением в международной деятельности ШОС является укрепление и развитие связей с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями в области борьбы с новыми вызовами и угрозами, экономического, социального, гуманитарного и культурного развития.

Они считают, что ООН как универсальная организация, обладающая общепризнанной легитимностью, играет центральную роль в деле сохранения мира и безопасности на планете, содействия всеобщему развитию, углубления международного сотрудничества. В этой связи государства-члены поддерживают укрепление авторитета и повышение эффективности ООН путем постепенного реформирования, а также непрерывное усиление ее потенциала в целях адекватного и оперативного реагирования на вызовы и угрозы.

Государства-члены подчеркивают, что принятие резолюций Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС» подтверждает высокий уровень диалога между двумя организациями и свидетельствует о признании международным сообществом вклада ШОС в реализацию целей, задач и повестки дня ООН.

Они считают важным выполнение резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН по противодействию терроризму и экстремизму, а также Глобальной контртеррористической стратегии ООН, учитывая при этом национальный опыт и специфику государств. Они призывают к скорейшему принятию на основе консенсуса всеобъемлющей Конвенции по борьбе с международным терроризмом.

Государства-члены поддерживают инициативы Глобального договора ООН в области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией.

Отмечено намерение Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Казахстан добиваться избрания в непостоянные члены Совета Безопасности ООН в 2027-2028 гг., 2028-2029 гг. и 2039-2040 гг., соответственно.

Государства-члены будут и впредь укреплять ШОС в качестве одной из опор формирующегося более представительного и справедливого миропорядка, основанного на верховенстве международного права, прежде всего Устава ООН.

Обобщая опыт прошедших двух десятилетий и оценивая перспективы, государства-члены твердо убеждены, что успешная деятельность ШОС способствовала превращению региона в пространство прочного мира и гармонии.

Государства-члены высоко оценивают председательство Республики Таджикистан в ШОС в 2020-2021 годах и его итоги, которые в юбилейный год способствовали дальнейшему укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, конструктивного и эффективного сотрудничества, добрососедских отношений и дружбы между их народами.

Выступая с настоящей Декларацией в связи с двадцатилетием ШОС, мы, главы государств-членов, заявляем, что Организация будет и далее эффективно служить высоким целям и задачам, которые были провозглашены государствами-учредителями при ее создании, и тем самым вносить свой вклад в дело мира, сотрудничества и развития.