22 мая 2019 года в г. Бишкеке состоялось заседание Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация).
В нем приняли участие Министр иностранных дел Республики Индии Сушма Сварадж, Министр иностранных дел Республики Казахстан Б.Б. Атамкулов, член Государственного совета, Министр иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Ч.А.Айдарбеков, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Ш.М.Куреши, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, Министр иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддин, Министр иностранных дел Республики Узбекистан А.Х.Камилов, а также Генеральный секретарь ШОС В.И. Норов и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Д.Ф. Гиёсов.
Заседание прошло под председательством Министра иностранных дел Кыргызской Республики Ч.А.Айдарбекова.
Главы делегаций были приняты Президентом Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбековым.
В ходе заседания министры рассмотрели ход работы по реализации итогов заседаний Совета глав государств-членов ШОС (г. Циндао, 9-10 июня 2018 года) и Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (г. Душанбе, 11-12 октября 2018 года). Констатировано, что ШОС поступательно развивается в качестве прочной платформы укрепления взаимопонимания, доверительного диалога и равноправного партнерства между государствами-членами. ШОС становится одним из влиятельных участников современных международных отношений и вносит значительный вклад в поддержание безопасности и стабильности в регионе.
Министры убеждены, что государства-члены ШОС, твердо придерживаясь целей и принципов Хартии ШОС, следуя «шанхайскому духу», характеризующемуся взаимным доверием, взаимной выгодой, равенством, взаимными консультациями, уважением к многообразию культур, стремлением к совместному развитию, будут последовательно и эффективно углублять многоплановое практическое сотрудничество, взаимопонимание и сплоченность в интересах совместного укрепления мира, стабильности и безопасности, обеспечения устойчивого развития и процветания в регионе.
В рамках подготовки к заседанию Совета глав государств-членов ШОС в июне 2019 года в г. Бишкек рассмотрены первоочередные задачи дальнейшего развития деятельности ШОС. Обсуждены актуальные международные и региональные проблемы.
Приняты за основу проекты Бишкекской декларации глав государств- членов ШОС и Информационного сообщения по итогам заседания Совета глав государств-членов ШОС.
Министры убеждены, что в условиях глубинных трансформаций в глобальной политике и экономике первоочередной задачей является формирование многополярного мироустройства, отвечающего интересам всех и каждого государства и опирающегося на нормы международного права и принципы учета интересов друг друга, многосторонности, равной и неделимой безопасности, отказа от конфронтации и конфликтов. Они отметили актуальность инициативы продвигать взаимодействие в строительстве международных отношений нового типа на основе взаимного уважения, справедливости, равенства и взаимовыгодного сотрудничества, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.
Министры подчеркнули необходимость соблюдения целей и принципов Устава ООН, других норм международного права, в первую очередь направленных на поддержание мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами, укрепление независимости и суверенитета, а также обеспечение равенства, права самим определять пути политического, социально-экономического и культурного развития, взаимного уважения территориальной целостности, нерушимости границ, ненападения, невмешательства во внутренние дела, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой.
Министры отметили намерения Республики Индии, Кыргызской Республикии Республики Таджикистан добиваться избрания в непостоянные члены Совета Безопасности ООН, а также Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Российской Федерации и Республики Узбекистан — в члены Совета ООН по правам человека.
Министры высоко оценили итоги специального мероприятия высокого уровня «ООН и ШОС: сотрудничество во имя укрепления мира, безопасности и стабильности», которое было проведено кыргызской стороной в г. Нью-Йорке 27 ноября 2018 года.
Министры отметили необходимость наращивания усилий в целях совершенствования архитектуры глобального экономического управления, развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Подчеркивая, что Всемирная торговая организация остается ключевой и универсальной площадкой для обсуждения многосторонней торговой повестки дня, они высказались за совместное противостояние любым проявлениям одностороннего протекционизма, активное взаимодействие в целях формирования мировой экономики открытого типа, укрепления инклюзивной, транспарентной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системы.
Министры, решительно осуждая терроризм во всех его формах и проявлениях, выступают за создание единого глобального антитеррористического фронта при центральной координирующей роли ООН, последовательное выполнение профильных резолюций СБ ООН, достижение консенсуса по вопросу принятия Всеобъемлющей конвенции по борьбе с международным терроризмом. Отмечена важность последовательной реализации положений Кодекса поведения для достижения мира, свободного от терроризма, подписавшими его государствами (г. Нью-Йорк, 28 сентября 2018 года).
Министры приветствовали подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Региональной антитеррористической структурой ШОС и Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета СБ ООН (г. Братислава, 25 марта 2019 года).
Министры отметили проведение конференции высокого уровня «Международное и региональное сотрудничество в борьбе с терроризмом и источниками его финансирования, включая незаконный оборот наркотиков и организованную преступность» (г. Душанбе, 16-17 мая 2019 года).
Министры подчеркнули, что глобальные вызовы и угрозы — терроризм, сепаратизм и экстремизм, распространение оружия массового уничтожения, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, киберпреступность, неурегулированные региональные и локальные конфликты, диспропорции развития, нестабильность на продовольственных рынках, изменение климата требуют повышенного внимания со стороны мирового сообщества.
Министры отметили, что одностороннее и неограниченное наращивание отдельными странами или группами государств систем противоракетной обороны наносит ущерб международной безопасности и дестабилизирует обстановку в мире. Они считают недопустимыми попытки обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других государств.
Министры подчеркнули, что сохранение космического пространства свободным от оружия и гонки вооружений отвечает интересам всего человечества. Они убеждены в важности совместных шагов по противодействию угрозам биологической безопасности, недопущению попадания оружия массового уничтожения в распоряжение террористических группировок, созданию международно-правовой базы, устанавливающей надежные гарантии неразмещения и использования любого вида оружия в космосе, а также разработке международной конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма.
Министры подтвердили важность сохранения и выполнения Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе и призывают всех участников к неукоснительному исполнению своих обязательств в целях обеспечения его полной и эффективной реализации.
Министры считают необходимым активно противодействовать использованию информационно-коммуникационных технологий, прежде всего сети Интернет, в целях подрыва политической, экономической и общественной безопасности государств-членов, а также пропаганды идей терроризма, экстремизма и сепаратизма. Они высказались против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию взаимовыгодного международного сотрудничества в сфере цифровой экономики и коммуникационных технологий.
Министры приветствовали принятие 73-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН резолюций «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» и «Противодействие использованию информационно-телекоммуникационных технологий в преступных целях» и призвали все государства-члены ООН к взаимодействию в целях дальнейшей выработки под эгидой ООН правил ответственного поведения государств в информационном пространстве и международно-правового документа по вопросам борьбы с использованием ИКТ в преступных целях.
Министры приветствовали принятие на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюции «Просвещение и религиозная толерантность» (г. Нью-Йорк, 12 декабря 2018 года).
Министры подтверждают, что государства-члены ШОС, являющиеся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, выступают за неукоснительное соблюдение его положений и намерены тесно сотрудничать в процессе подготовки к Конференции 2020 года по рассмотрению действия ДНЯО.
Министры высказались за развитие сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с изменением климата и в этой связи отметили достижение договоренностей на 24-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Катовице относительно руководящих принципов по практической реализации Парижского соглашения.
Министры отметили усилия правительства и народа Исламской Республики Афганистан (ИРА), направленные на становление мирного, стабильного, экономически процветающего государства, свободного от терроризма, экстремизма и наркопреступности. Они высказались за продолжение международных усилий при центральной координирующей роли ООН по содействию политическому урегулированию и мирному процессу под руководством и с участием самих афганцев. В этой связи важное значение придается дальнейшему взаимодействию в различных многосторонних форматах, включая Контактную группу «ШОС-Афганистан», Московский формат консультаций и другие.
Министры дали положительную оценку итогам очередного заседания Контактной группы (г. Бишкек, 19 апреля 2019 года) и приняли решение внести на рассмотрение глав государств предложение о подписании Дорожной карты дальнейших действий Контактной группы «ШОС-Афганистан». Они также отметили намерение Республики Узбекистан провести во второй половине 2019 года в г. Ташкенте министерское заседание восьмой Конференции регионального экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA VIII).
Министры подтвердили общую позицию государств-членов ШОС о необходимости урегулирования ситуации в Сирии путем диалога на основе обеспечения суверенитета, независимости и территориальной целостности этой страны. Они считают, что взаимодействие в рамках Астанинского формата создало необходимые условия для выполнения резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, продвижения процесса политического урегулирования под руководством сирийцев и самими сирийцами в целях поиска решений, отвечающих интересам народа САР. В этом контексте подчеркнута важность продолжения международных усилий по оказанию помощи Сирии в деле постконфликтного восстановления страны.
Министры подчеркнули важность развития взаимовыгодного сотрудничества ШОС с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу, партнерскими организациями и международными форумами. Они утвердили Дорожную карту по развитию взаимодействия Секретариата ШОС с наблюдателями и партнерами по диалогу.
Министры иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь», приветствовали итоги Второго форума международного сотрудничества ОПОП (г. Пекин, 25-27 апреля 2019 года) и отметили проводимую работу по совместной реализации этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП. Они высказались за использование потенциала стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования на пространстве ШОС широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства.
Министры акцентировали важность углубления сотрудничества в торгово-экономической, финансовой, научно-технической и культурно-гуманитарной областях в интересах устойчивого развития государств-членов ШОС. В этой связи они высказались за дальнейшее совершенствование договорно-правовой базы в данных сферах.
Одобрен Отчет о работе Секретариата Организации за прошедший год, представленный Генеральным секретарем ШОС В.И.Норовым. Заслушана информация Директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Д.Ф.Гиёсова о деятельности Исполкома РАТС ШОС.
Министры приняли также решения по ряду вопросов деятельности Организации и предстоящего заседания Совета глав государств-членов ШОС в г. Бишкек.
Министры высоко оценили проводимую председательствующей в ШОС кыргызской стороной работу по подготовке заседания Совета глав государств-членов ШОС в г. Бишкеке.
Заседание прошло в духе дружбы и взаимопонимания, традиционно присущим отношениям между государствами-членами ШОС.