Прежде всего, я хотел бы сердечно поздравить руководство и сотрудников Института исследований Шанхайской организации в связи с церемонией открытия и пожелать нашим коллегам больших успехов в их ответственной миссии по изучению актуальных проблем дальнейшего развития ШОС, которая признается всеми как региональное объединение нового типа, позитивный пример возможности построения модели отношений на принципах подлинного равноправия, взаимного учета интересов, уважения многообразия мнений, культурных и духовных особенностей.
Большое спасибо руководству Восточно-китайского педагогического университета и Института ШОС за приглашение принять участие в сегодняшней церемонии и выступить с сообщением о роли ШОС, ее потенциале, планах на ближайшее будущее.
Когда я встречаюсь в различных местах с дипломатами и журналистами, мне часто задают вопрос, когда я прибыл из Шанхая. Приходится объяснять, что хотя Организация называется шанхайской, штаб-квартира находится в Пекине, а Шанхай является городом, в котором лидеры шести наших государств приняли в 2001 году Хартию ШОС, Шанхайскую конвенцию и другие основополагающие документы. В любом случае, город Шанхай дал название нашей Организации и когда мы говорим «Шанхайский дух», «Шанхайские принципы», «Шанхайский процесс», неизбежно возникает ассоциация с одним из красивейших городов планеты. Мы стараемся соответствовать этой высокой чести.
В нашей аудитории, собравшей авторитетных представителей научного сообщества и профессионалов, занимающихся на каждодневной основе проблематикой разнопрофильного сотрудничества в рамках ШОС, я хотел бы поделиться некоторыми соображениями относительно ее нынешней роли и месте в системе международных и региональных организаций, ходе реализации основных функций нацеленных на поддержание мира, безопасности и стабильности, создание благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития входящих в ШОС государств.
8 лет эволюции ШОС продемонстрировали позитивный и динамичный процесс усиления Организации в качестве общей платформы, на которой Китай, Казахстан, Кыргызия, Россия, Таджикистан и Узбекистан разрабатывают, согласовывают и реализуют совместные меры реагирования на актуальные вызовы и угрозы их безопасности, благополучному развитию. Накопленный опыт подтверждает правильность стратегического решения глав наших государств обратить в коллективную пользу наши преимущества, состоящие в тесной дружбе, долгосрочном добрососедстве и исторических традициях совместного мирного сосуществования и мирного урегулирования всех возникающих проблем на основе взаимного доверия и равноправия.
Государства-члены ШОС объединены вокруг общего для всех понимания характера вызовов и угроз и общей для всех философии поиска решений даже самых сложных проблем на основе уважения законных интересов друг друга. Мы исходим из того, что любые разногласия, противоречия, ссоры и конфликтные ситуации можно и нужно решать путем диалога, консультаций и взаимных уступок. Хочу заверить Вас, что за два с половиной года работы в качестве Генерального секретаря не припомню случая, чтобы позиции, точка зрения кого-либо из партнеров по ШОС была проигнорирована, или, наоборот, подверглась особому рассмотрению из-за политического и экономического веса этого государства.
Принцип уважительного отношения к интересам партнеров по ШОС показывают на своих ежегодных встречах главы государств, главы правительств и министры иностранных дел.
Вы знаете, что через две недели в Екатеринбурге предстоит очередное, девятое по счету, заседание Совета глав государств-членов ШОС. На нем будут обсуждаться наиболее важные вопросы дальнейшего развития ШОС, а также даваться оценка состояния и перспектив международной и региональной обстановки. Я рекомендую экспертам по делам ШОС обратить внимание на Екатеринбургскую декларацию, которую, как предполагается, будут принимать президенты. Структура деклараций всех предыдущих саммитов была в целом идентичной по форме, но различалась по содержанию, отражая динамику процессов, проходивших в Организации и в зоне ее ответственности. Для экспертного сообщества будет весьма полезно исследовать трансформацию оценок глобальных и региональных проблем на протяжении последних 8 лет. Есть основополагающие вещи, как например, ключевая роль ООН в мировых делах и повышение эффективности механизмов ООН в обеспечении адекватного, своевременного реагирования на вызовы современности, изменяющиеся политические и экономические реалии. Среди основополагающих принципов также неделимость безопасности, многополярность, неприятие деления стран по блоковому принципу.
В ходе Екатеринбургского саммита предполагается принятие решений относительно механизма политико-дипломатического реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе.
Хотел бы подчеркнуть, что эффективность региональных организаций, и ШОС в этом отношении не исключение, отчетливо проявляется во время кризисных ситуаций. Государства-члены ШОС могут продемонстрировать солидарность, когда ситуации, угрожающие миру, безопасности и стабильности, возникают в нашем регионе или в отдельной стране-участнице Организации. Безопасность каждого из членов ШОС является предметом общей заботы всей Организации и именно поэтому в категорию неизменных приоритетов ШОС отнесена борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков. Повышение эффективности борьбы с этими «четырьмя злами» также требует серьезного исследования со стороны научного сообщества и я надеюсь, что эта проблематика будет в центре внимания Вашего института.
Весьма полезным для практической работы в рамках Организации было бы исследование баланса всех основных направлений в деятельности ШОС: политики, экономики и гуманитарной сферы. Многопрофильность ШОС отражает практические потребности ее членов и, как я полагаю, наша Организация и в дальнейшем будет развиваться в качестве многофункциональной, хотя дебаты о том, какое из трех измерений ШОС является самым приоритетным, продолжаются.
Институт исследований ШОС создан при поддержке Банка развития КНР, президент которого присутствует на сегодняшней церемонии. Хотел бы отметить, что экономическое сотрудничество в рамках ШОС не будет таким эффективным и результативным, если не удастся решить вопрос об оптимальной модели финансирования 85 проектов, включенных в обновленную редакцию Плана мероприятий по реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Ключевую роль должны в этом играть Межбанковское объединение, национальная часть КНР в котором, представлена Банком развития Китая, а также Деловой совет ШОС.
Изучение роли этих двух основных неправительственных структур в стимулировании экономического сотрудничества в рамках ШОС могло бы быть выбрано Вашим Институтом в качестве профильной тематики, может быть даже предметом особой специализации, учитывая, что другие имеющиеся центры такой специализации пока не имеют.
Сложная ситуация в Афганистане вызывает самую серьезную озабоченность в государствах-членах ШОС. Угрозы их национальной безопасности из-за терроризма, наркотрафика и трансграничной организованной преступности растут по мере того, как нарастает нестабильность в Афганистане. Изучение обстановки в этой стране и вокруг нее, выработка рекомендаций относительно возможных мер коллективного реагирования со стороны ШОС могли бы представлять практический интерес.
Весьма перспективной темой исследований является взаимодействие ШОС с партнерскими организациями, внерегиональными объединениями, архитектура внешних связей ШОС в отношениях с наблюдателями, партнерами по диалогу. Эта тема интересна, поскольку распространены, в том числе в экспертном сообществе, суждения о том, что в нашем регионе функционирует целый ряд объединений, занимающихся схожими задачами, может быть дублирующими друг друга в какой-то степени. Поэтому важно представить научно обоснованные выводы об особой роли и месте ШОС как несущей уникальную миссию всестороннего сближения входящих в нее государств.
В числе актуальных вопросов развития ШОС я назвал бы проблему эвентуального расширения Организации за счет приема новых государств. Вы знаете, что к этому приковано внимание с разных сторон, гадающих, как это отразится на будущей роли и авторитете ШОС.
Внутреннее устройство Организации продолжает совершенствоваться. Эффективно действует институт национальных координаторов, несущих основную нагрузку по согласованию позиций на всех направлениях деятельности ШОС. Есть институт постоянных представителей государств при Секретариате ШОС и Исполкоме Региональной антитеррористической структуры. Вносятся предложения о создании дополнительных к Секретариату ШОС и Исполнительному комитету РАТС других постоянно действующих органов. Желательно изучение положительного опыта функционирования других региональных организаций для использования при выработке подходов по оптимальной модели внутреннего устройства ШОС.
Конечно, этим темы исследований не исчерпываются и я уверен, что эксперты Вашего Института, опираясь на уже имеющиеся разработки ранее созданных центров изучения проблем ШОС, как в КНР, так и других странах, активно включатся в деятельность успешно функционирующего Форума ШОС. Недавно в Иссык-кульской области Кыргызской Республики прошел четвертый Форум ШОС, на котором эксперты озвучили интересные и зачастую критические суждения о работе Организации.
Для тех, кто практически занимается делами ШОС, критические оценки ученых, исследователей крайне полезны. Надеюсь, что разработки Института исследований ШОС при Восточно-китайском педагогическом университете будут также способствовать улучшению деятельности ШОС, выявлению скрытого, неиспользованного потенциала. Желаю Вам всяческих успехов и благополучия и заверяю в неизменной готовности Секретариата ШОС к конструктивному сотрудничеству с коллегами в Шанхае.