(Астана, 30 октября 2008 года)
Уважаемые главы правительств!
Уважаемые главы делегаций!
Уважаемые участники!
Признателен за возможность выступить на заседании Совета глав правительств, на котором обсуждаются итоги проделанной за год работы и определяются ориентиры экономического и гуманитарного взаимодействия наших стран в рамках Организации на ближнюю перспективу.
Главной целью экономического сотрудничества шести стран ШОС является объединение усилий для достижения совместного прогресса и благосостояния. Успешное социально-экономическое развитие представляет собой, по общей оценке глав государств, которая вновь прозвучала во время Душанбинского саммита, наиболее эффективный фактор обеспечения стабильности и безопасности на пространстве Шанхайской организации, действенного противостояния актуальным вызовам и угрозам.
За прошедший после Ташкентской встречи глав правительств период проведена объемная работа по реализации достигнутых договоренностей. Подробно результаты деятельности Организации с ноября 2007 года отражены в Отчете о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, который представлен на Ваше рассмотрение.
В своем выступлении хотел бы акцентировать внимание на ряде актуальных аспектов взаимодействия в экономической и гуманитарной сферах.
Внесенный на Ваше рассмотрение обновленный и актуализированный с учетом предложений всех государств План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества нацелен на наращивание динамики взаимодействия по таким приоритетным направлениям, как транспорт, информационные и телекоммуникационные технологии, энергетика, сельское хозяйство.
Хотел бы подчеркнуть, что указанный План может быть успешно реализован при условии учреждения Фонда развития, в котором аккумулировались бы средства для финансирования совместных проектов на территориях наших стран.
Важно определить консолидированную позицию относительно Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в рамках ШОС.
Эффективность торгово-экономического сотрудничества во многом зависит от состояния сферы транспорта. Проекты международного транспортного коридора Е-40 и автомобильной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан являются примерами усилий по развитию транзитного потенциала государств-членов ШОС. После 8 раундов переговоров, которые проводились с 2004 года, завершилась работа над проектом Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Желательно скорейшее согласование приложений к данному Соглашению, чтобы выйти на его подписание.
Назрела необходимость комплексного рассмотрения вопросов налаживания взаимодействия в сфере железнодорожных перевозок и развития сети железных дорог в регионе. В этой связи хотелось бы отметить актуальность совместной инициативы «Российских железных дорог» и «Казахстан темир жолы» по проведению в Астане специального регионального форума.
Наметился прогресс в области сотрудничества по современным информационным и телекоммуникационным технологиям. Готовится к реализации разработанный российской стороной пилотный проект «Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС», направленный на существенное ускорение процедур перемещения товаров через границы.
Заслуживает всесторонней поддержки предложенный китайской стороной проект «Высокоскоростная информационная магистраль ШОС», который предусматривает объединение в региональную трансграничную сеть оптико-волоконных линий связи государств ШОС. Реализация проекта выводит на более высокий технологический уровень торгово-экономические связи в рамках Организации.
Развивается взаимодействие в сфере сельского хозяйства. Консолидированная позиция по возможным направлениям сотрудничества согласовывается в связи с подготовкой к первой встрече министров сельского хозяйства государств-членов ШОС.
Практически завершено согласование проекта Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды. Его предварительное одобрение намечено на первую встречу руководителей соответствующих министерств и ведомств.
Все большую актуальность приобретает сотрудничество в области рационального природопользования. Необходимо правовое оформление совместных усилий по решению проблем ресурсного обеспечения потребностей экономического развития.
Секретариат ШОС координировал свои усилия с Деловым советом и Межбанковским объединением в реализации отобранных в соответствии с установленными критериями пилотных проектов.
Поступательно развивалось сотрудничество между государствами-членами ШОС в гуманитарной сфере. Велась практическая реализация Соглашения о сотрудничестве в области культуры и Соглашения о сотрудничестве в области образования.
Договоренность об активизации взаимодействия в образовательной сфере была подтверждена на состоявшейся в Астане неделю назад Второй встрече министров образования стран ШОС. В частности, согласована Концепция учреждения Университета ШОС как сетевого проекта.
Совместные усилия в области здравоохранения ознаменовались договоренностью об основных положениях Плана многостороннего сотрудничества ведомств здравоохранения, которым предусматриваются конкретные направления в области охраны здоровья населения, подготовки кадров, борьбы с инфекционными заболеваниями. Готовится первое совещание глав служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
Продолжалась реализация межправительственного Соглашения о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Велась проработка вопросов создания Центра ШОС по предупреждению природных и техногенных катастроф. Данное направление актуально в связи с произошедшими в 2008 году в Таджикистане, Китае и Кыргызстане стихийными бедствиями.
Решалась задача вывести на качественно иной уровень отношения с государствами-наблюдателями — Индией, Ираном, Монголией и Пакистаном, а также с нашим партнером — Афганистаном. Примером является участие представителей указанных стран в прошедшем в сентябре в Пекине седьмом Совещании министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в ходе которого с государствами-наблюдателями состоялся заинтересованный обмен мнениями по возможным проектам экономического сотрудничества.
Планируется, что представители государств-наблюдателей будут принимать участие в очередном Совещании министров транспорта. В дальнейшем представляется необходимым поддерживать высокий уровень вовлеченности наблюдателей в другие сферы сотрудничества, представляющие для них интерес.
Особое внимание в контексте расширения взаимодействия в экономической и гуманитарной сферах на пространстве ШОС уделялось развитию контактов с действующими в регионе международными организациями, обмену опытом и информацией, а также осуществлению совместных проектов. Поддерживались информационные обмены с исполнительными органами СНГ, ЕврАзЭС и других структур. Подписаны меморандумы о взаимопонимании с Организацией экономического сотрудничества и Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана.
На саммите в Душанбе главы государств утвердили Положение о статусе партнера по диалогу ШОС. Тем самым, открылись новые возможности для расширения регионального сотрудничества на основе участия в реализации различных экономических и гуманитарных проектах Организации других заинтересованных стран и международных организаций. Круг потенциальных партнеров по диалогу достаточно широк.
Уважаемые главы правительств!
Реализация согласованных межгосударственных проектов, которые будут сегодня утверждены Советом, станет приоритетом в работе Секретариата, других специализированных структур, отвечающих за конкретные участки.
Внесенные на заседании предложения и инициативы будут соответствующим образом обобщены для определения согласованных позиций по подходам к их исполнению.
Принятые главами правительств решения станут основой нашей повседневной деятельности по укреплению взаимодействия шести государств, объединенных на принципах долгосрочного добрососедства, дружбы, взаимного учета интересов и взаимной выгоды с тем, чтобы сполна использовать колоссальный потенциал экономического сотрудничества.
Благодарю за внимание!