29 сентября 2020 года в формате видеоконференции под председательством Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики состоялось юбилейное XV заседание Форума ШОС. В нём приняли участие руководители и эксперты ведущих научно-исследовательских центров Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси, Ирана, Монголии и Азербайджана.
С приветственным словом к участникам Форума обратились Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Акрам Мадумаров, Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов и директор Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики Эмилбек Каптагаев.
В ходе мероприятия состоялся широкий обмен мнениями по актуальным вопросам повестки дня Форума:
Построение устойчивого мира и стабильности в регионе ШОС: вызовы и угрозы безопасности, связанные с пандемией короновируса.
Новые подходы и многостороннее экономическое сотрудничество на пространстве ШОС в условиях пандемии.
Роль Форума ШОС и перспективы для сотрудничества в решении задач по преодолению последствий пандемии коронавируса (в сфере общественного здравоохранения, санитарно-эпидемиологического надзора, чрезвычайных ситуаций, образования, туризма и др.).
Вице-премьер-министр А.Мадумаров отметил, что в борьбе с пандемией коронавируса страны ШОС проявили высокий уровень солидарности и взаимопомощи, на деле показали единство и прочность сотрудничества стран ШОС, готовность поделиться не только эпидемиологическим опытом и клинической практикой, но оказать необходимую помощь друг другу.
Генеральный секретарь ШОС в своём выступлении отметил, что в острый период пандемии, в условиях сложной санитарно-эпидемиологической ситуации, ШОС, опираясь на принципы «шанхайского духа», убедительно подтвердила свой значительный потенциал в качестве эффективной площадки для взаимной поддержки и реагирования на возникающие вызовы, выстраивания работы по преодолению политических, социальных и торгово-экономических последствий пандемии COVID-19.
Пандемия выдвинула на первый план вопросы обеспечения общественного здравоохранения, санитарного благополучия, но в тоже время вопросы обеспечения безопасности еще более активизировались с учётом его информационной, гуманитарной и социальной измерений. В этом плане подчеркивая актуализацию вопроса информационной безопасности, В.Норов упомянул, что по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС 10 сентября 2020 года, отмечена недопустимость использования современных информационных технологий, в частности сети Интернет для распространения террористической и экстремистской идеологии, вмешательства во внутренние дела суверенных государств.
Генеральный секретарь также подчеркнул, что ШОС приветствует запуск инклюзивных переговоров между Правительством Исламской Республики Афганистан и Движением талибов в Катаре, и рассматривает данный процесс как один из важнейших факторов укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС.
Касательно содержательной части предстоящего Саммита ШОС, который пройдет под председательством Российской Федерации в формате видеоконференции в ноябре т.г., В.Норов информировал о том, что одним из важных к принятию документом является — План действий по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года. Это фактически «дорожная карта», предусматривающая проведение около 150 практических мероприятий в ключевых сферах взаимодействия в рамках ШОС.
На Саммите также планируется утвердить комплексный план действий по борьбе с эпидемиями, предусматривающий проведение совместных научных исследований и разработку эффективных методов лечения заболеваний, а также создание координационного механизма по противодействию угрозам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
В.Норов подчеркнул важность комплексного анализа факторов, влияющих на реализацию совокупного торгово-экономического и научно-технического потенциала ШОС. В этом ключе он информировал об итогах первого заседания Консорциума экономических аналитических центров ШОС, состоявшегося в августе т.г.
Продолжая тему развития аналитической составляющей деятельности, он отметил, что Форум ШОС за15 лет своей деятельности зарекомендовал себя как важная платформа для экспертного диалога в рамках ШОС. Многие идеи и предложения, которые обсуждаются на заседаниях Форума, находят практическое применение в работе Организации и Секретариата ШОС. В данное время Организация нуждается в еще более глубоком объективном анализе тех ситуаций и процессов, которые могут влиять на дальнейшее развитие ШОС. «В этой связи настало время для переосмысления роли Форума в сложившейся системе ШОС, наполнения его деятельности новым содержанием», — резюмировал Генеральный секретарь ШОС.
Участники Форума в своих докладах отметили важную роль ШОС в системе международных отношений и вклад в поддержание стабильности и безопасности в евразийском регионе, а также подчеркнули целесообразность продолжения работы по борьбе с терроризмом и экстремизмом и другими трансграничными вызовами и угрозами.
Подчеркнута необходимость координации совместных усилий для преодоления социально-экономических последствий пандемии коронавируса и активизации сотрудничества в сфере здравоохранения. Взаимодействие и обмен научными, практическими, клиническими данными по трансграничным заболеваниям, единым и эффективным принципам реагирования, совместная координация мероприятий позволит странам ШОС быть готовым к вызовам подобным COVID-19. Актуальным является создание мобильных групп специалистов государств- членов, групп быстрого реагирования, организация совместных учений.
По мнению экспертов, учитывая то обстоятельство, что мир находится на стратегическом перепутье, основной характеристикой которого является перманентно возникающие разного рода кризисы, важной задачей является укрепление антикризисного иммунитета ШОС, и выстроить эффективные механизмы сотрудничества. Кроме того необходимо укреплять геополитический и экономический потенциал ШОС в целях своевременного и адекватного соответствия текущим реалиям, быть способным незамедлительно реагировать на глобальные и региональные кризисные явления, расширять влияние ШОС на важных направлениях международной повестки дня и предлагать конструктивные модели развития.
Исходя из важности комплексного анализа деятельности ШОС по всем ключевым аспектам за прошедшие 20 лет, и определения перспектив развития, ученые и эксперты выразили готовность к дальнейшему углублению научно-аналитического сотрудничества в рамках ШОС.
Выступление Генерального секретаря ШОС В.И.Норова
на XV заседании Форума ШОС
29 сентября 2020 года
на XV заседании Форума ШОС
29 сентября 2020 года
Уважаемый Акрам Камбаралиевич!
Уважаемый Эмилбек Саламатович!
Дамы и господа!
Уважаемый Эмилбек Саламатович!
Дамы и господа!
Приветствую всех участников и выражаю благодарность Национальному институту стратегических исследований Кыргызской Республики за тщательную подготовку и организацию юбилейного — XV заседания Форума ШОС.
Сегодня ШОС является влиятельным и ответственным участником современной системы международных отношений, наращивает участие в усилиях по обеспечению мира и безопасности, последовательно выступая за урегулирование международных и региональных конфликтов исключительно мирными, политико-дипломатическими средствами.
ШОС является надежной платформой для плодотворного сотрудничества в интересах формирования полицентричного миропорядка, обеспечивающего верховенство международного права, прежде всего Устава ООН, равную, совместную, неделимую и устойчивую безопасность, реализацию Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года.
В острый период пандемии, в условиях сложной санитарно-эпидемиологической ситуации, ШОС, опираясь на принципы «шанхайского духа», убедительно подтвердила свой значительный потенциал в качестве эффективной площадки для взаимной поддержки и реагирования на возникающие вызовы, выстраивания работы по преодолению политических, социальных и торгово-экономических последствий пандемии COVID-19.
Пандемия ещё раз показала трансграничный характер современных угроз.
Разрушительная сила этого вирусного заболевания оказалась намного сильнее, чем любой тип террористического акта, с которым мир, в частности и ШОС активно боролись последние 20 лет.
Ни в одной стране и ни в одной международной структуре не оказалось конкретного видения по реагированию на вспышку пандемии коронавируса.
Как заявил Генеральный секретарь ООН Антонию Гутериш на встрече Совета безопасности в рамках юбилейной 75-ой сессии Генассамблеи, «пандемия стала испытанием, которое мировое сообщество не выдержало. Мир оказался не готов проявить сотрудничество, единство и солидарность».
Действительно вирус наглядно продемонстрировал, к каким последствиям ведёт слабость управляемости международных отношений.
Несмотря на то, что угрозы безопасности носят все более глобальный характер, механизмы координации усилий государств по противодействию им изо дня в день ослабевают, что ведёт к усилению международной нестабильности и непредсказуемости.
В целом опыт развития отношений в рамках ШОС является достаточно эффективной моделью взаимодействия государств в многостороннем формате.
В следующем году нашей Организации исполняется 20 лет.
За это время мы многого достигли.
Из «Шанхайской пятёрки» мы стали самой крупной в мире региональной организацией, выполняющей важную роль в формировании современного мирового порядка.
ШОС из года в год развивается, растет ее совокупный потенциал. Но в то же время меняется и мир, и характер вызовов и угроз и нам соответственно необходимо выстраивать деятельность ШОС с учетом новых реалий.
ШОС из года в год развивается, растет ее совокупный потенциал. Но в то же время меняется и мир, и характер вызовов и угроз и нам соответственно необходимо выстраивать деятельность ШОС с учетом новых реалий.
В этой связи нас интересует видение уважаемых экспертов о роли и значении ШОС в мире в постпандемическую эпоху, а также ее участии в международных и региональных делах.
В период пандемии вопросы обеспечения безопасности еще более активизировались с учётом его информационной, гуманитарной и социальной измерений.
Особо актуальным становится вопрос информационной безопасности и безопасности критически важной инфраструктуры, поскольку ускорился процесс налаживания технологического уклада жизнедеятельности человека.
Особо актуальным становится вопрос информационной безопасности и безопасности критически важной инфраструктуры, поскольку ускорился процесс налаживания технологического уклада жизнедеятельности человека.
10 сентября 2020 года в Москве по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС, была отмечена недопустимость использования современных информационных технологий, в первую очередь сети Интернет, для распространения террористической и экстремистской идеологии, вмешательства во внутренние дела суверенных государств.
Министры выступили в пользу выработки под эгидой ООН правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве и универсальных юридически обязывающих инструментов, направленных на предотвращение использования информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.
Говоря о безопасности в регионе, также хотел бы упомянуть, что ШОС приветствует запуск инклюзивных переговоров между Правительством Исламской Республики Афганистан и Движением талибов.
Мы рассматриваем данный процесс как один из важнейших факторов укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС, который придаст позитивный импульс многопрофильному взаимодействию с Афганистаном.
ШОС не должна оставаться в стороне в этом процессе, необходимо активизировать вовлеченность ШОС в реализации совместных проектов с Афганистаном.
Имеет важное значение восстановления экономики этой страны развитие транзитного потенциал Афганистана путем строительства через афганскую территорию железных дорог по маршрутам «Мазари-Шариф — Герат» и «Мазари-Шариф — Пешавар».
Уважаемые участники заседания,
В текущее время ШОС готовится к своему очередному Саммиту, который пройдет под председательством российской стороны в формате видеоконференции в ноябре т.г.
В условиях отсутствия регулярных очных контактов был эффективно задействован институт постоянных представителей при Секретариате ШОС в Пекине для работы над документами, которые будут представлены на решение лидеров государств-членов ШОС.
В условиях отсутствия регулярных очных контактов был эффективно задействован институт постоянных представителей при Секретариате ШОС в Пекине для работы над документами, которые будут представлены на решение лидеров государств-членов ШОС.
Предстоящая встреча глав государств несомненно предоставит новые возможности для эффективного разрешения глобальных проблем, снижения рисков для безопасности, а также повышения потенциала ШОС в продвижении принципов многосторонности и международных отношений нового типа.
В период российского председательства сделан своевременный акцент на укреплении ведущих позиций ШОС в противодействии современным вызовам и угрозам на пространстве Евразии.
В текущем месяце состоялся ряд важных мероприятий на этом направлении.
В частности, проведены встречи Секретарей советов безопасности и министров обороны государств-членов ШОС, в ходе которых государства-члены подтвердили приверженность дальнейшему расширению сотрудничества для своевременного и адекватного реагирования на возникающие угрозы и вызовы безопасности в регионе.
Одним из важных к принятию документом является — План действий по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года, который нацелен на совершенствование многовекторной деятельности Организации на ближайшую пятилетку.
Это фактически «дорожная карта», предусматривающая проведение около 150 практических мероприятий в сферах политики и безопасности, торгово-экономического взаимодействия и культурно-гуманитарной области, а также по восстановлению национальных экономик в пост-пандемический период.
В контексте пандемии приоритетными становятся вопросы обеспечения эпидемиологического благополучия и биологической безопасности на пространстве ШОС как на краткосрочную, так и на долгосрочную перспективу.
Согласно оценкам экспертов в животном мире насчитывается около 800 000 неизвестных вирусов, любой из которых может в любой момент распространиться на человеческую популяцию.
Всегда существует риск того, что может разразится еще одна пандемия.
Вспышка коронавируса, считают эксперты, была не случайной, а неизбежной.
Поэтому на саммите планируется утвердить комплексный план действий по борьбе с эпидемиями, предусматривающий проведение совместных научных исследований и разработку эффективных методов лечения заболеваний.
Кроме того, в плане предлагается создание координационного механизма по противодействию угрозам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Ранее, в самом начале распространения коронавируса, на рассмотрение государств-членов был направлен, подготовленный Секретариатом ШОС проект положения о Координационном совете при Совещании глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
В нынешних условиях нам необходимы эффективные механизмы координации усилий наших стран по своевременному выявлению, предотвращению и борьбе эпидемиями.
Отдельное внимание на саммите будет сосредоточено на практической синергии национальных стратегий развития в рамках нашей Организации и выполнение утвержденной в прошлом году Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества до 2035 года.
Необходимо отметить, что совокупный торгово-экономический, научно-технический потенциал ШОС пока еще не раскрыт, что предопределяет необходимость комплексного анализа факторов, которые влияют на развитие практического сотрудничества в данных ключевых сферах.
В этом плане хотел бы особо отметить, что в ходе первого заседания Консорциума экономических аналитических центров ШОС, которое прошло в формате видеоконференции по инициативе индийской стороны в августе т.г., участники обсудили проект Плана работы, предусматривающий проведение совместных исследований по восьми тематикам сотрудничества в области: цифровой экономики, инноваций и новых технологий; транспорта и коммуникаций; туризма и сокращения бедности; гармонизации таможенных и торговых стандартов; обеспечения продовольственной безопасности; в сфере малого и среднего бизнеса; искоренения коррупции.
Каждое исследование будет координировать один из мозговых центров государств-членов ШОС.
Выражаем надежду, что в ходе данного Форума будут обсуждены возможности проведения совместных исследований по актуальным вопросам, находящимся на повестке нашей Организации.
Уважаемые коллеги,
В этом году Форуму ШОС исполняется 15 лет.
За это время Форум зарекомендовал себя как важная платформа для экспертного диалога по актуальным вопросам развития деятельности ШОС.
Считаем, что по прошествии 15 лет настало время для переосмысления роли Форума в сложившейся системе ШОС, наполнения его деятельности новым содержанием.
Конкретные предложения по активизации деятельности Форума ШОС были направлены в мае т.г. членам Форума, мы искренне надеемся на их поддержку.
Желаю всем плодотворной работы.
Благодарю за внимание!