ЗАЯВЛЕНИЕ Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества по итогам наблюдения за ходом подготовки и проведением выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

Шанхайская организация сотрудничества является комплексной международной трансрегиональной организацией, охватывающей одну треть евразийского материка с населением более 44% от жителей Земли на пространстве от Арктики до Индийского океана — с Севера на Юг и от Тихого океана до Балтики — с Востока на Запад. Страны ШОС в совокупности производят почти четверть общемирового ВВП.

Одна из задач ШОС — осуществление наблюдения за президентскими и парламентскими выборами, а также референдумами. С 2004 года ШОС сформировала 43 Миссии по наблюдению, из них 6 — в Российской Федерации.

По приглашению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК) в период с 13 по 18 марта 2018 года Миссия от ШОС осуществляла наблюдение за ходом подготовки и проведением выборов Президента Российской Федерации.

Приглашение международных наблюдателей расценивается Миссией как стремление руководства Российской Федерации обеспечить максимальную открытость, прозрачность и демократичность президентских выборов.

В составе Миссии было аккредитовано 26 наблюдателей — представители законодательных, исполнительных и избирательных органов семи государств-членов ШОС (Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана), а также должностные лица Секретариата ШОС.

Миссию возглавил Генеральный секретарь ШОС Р. Алимов.

В состав Миссии вошли:

от Республики Индии — Дей Сасвати — Первый секретарь Посольства Республики Индии в Российской Федерации;

от Республики Казахстан — Мустафина Сабила Сапаровна — Секретарь ЦИК РК; Касенова Гульнар Каирбековна — Заместитель заведующего отделом организации избирательного процесса и обеспечения деятельности членов ЦИК РК; Егизбаев Серик Рахметтоллаулы — Заместитель председателя АО «РТРК «Казахстан»;

от Китайской Народной Республики — Цзоу Яньхуэй — Советник Департамента стран Европы и Центральной Азии МИД КНР;

от Кыргызской Республики — Субанбеков Бакирдин Жамалович — Депутат Жогорку Кенеша КР; Нурматов Кубанычбек Советович — Депутат Жогорку Кенеша КР; Маматов Кайрат Адамкалиевич — Председатель территориальной избирательной комиссии г.Бишкек;

от Исламской Республики Пакистан — Мухаммад Бабар Якуб Фатех — Секретарь Избирательной комиссии ИРП; Бухари Сайед Шаббар Аббас — Заместитель генерального директора департамента по административным вопросам Избирательной комиссии ИРП;

от Республики Таджикистан — Салимй Носирджон Юсуфзода — член ЦИК РТ, Ректор Таджикского государственного педагогического университета имени Садриддина Айни; Самадзода Навруз — Руководитель Аппарата ЦИК РТ;

от Республики Узбекистан — Нуруллаева Шафоат Файзуллаевна — Заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте РУ; Кулматов Шерзод Дустмуратович — Депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса РУ; Аристов Александр Валентинович — Председатель Русского культурного центра РУ;

от Секретариата ШОС — советники Чжан Лин и М. Пракаш Ананд; эксперты первой категории Савельев Александр Викторович и Саидмуродов Ахмад Лютфиллоевич; эксперт второй категории Люй И; референты — Кришна Кенгаппа, Чиркеев Даниар Айдарбекович, Галинова Улжан Турсынбаевна, Орозбеков Адилет Орозбекович и Юсубов Улугбек Давлетович.

Миссия выполняла свои функции, руководствуясь Положением «О Миссии наблюдателей от ШОС на президентских и/или парламентских выборах, а также референдумах», соблюдая принцип политической нейтральности, объективности и невмешательства во внутренние дела государства, в строгом соответствии с национальным законодательством Российской Федерации.

С 30 декабря 2017 года Генеральный секретарь ШОС приступил к формированию состава Миссии, а рабочая группа Секретариата ШОС — к углубленному анализу избирательного законодательства и практики Российской Федерации, а также деятельности средств массовой информации России по освещению выборов.

Миссия осуществляла свою деятельность в соответствии с разработанной Концепцией работы Миссии наблюдателей от ШОС за ходом подготовки и проведением выборов Президента Российской Федерации.

Главой Миссии — Генеральным секретарем ШОС и членами Миссии проведены официальные и рабочие встречи с руководством ЦИК, председателями, секретарями и членами территориальных и участковых избирательных комиссий, избирателями, местными и общественными наблюдателями, руководителями и членами миссий наблюдателей иностранных государств и международных организаций, представителями средств массовой информации.

Миссии были созданы все необходимые условия для эффективного мониторинга подготовки и проведения выборов, что свидетельствует об открытости и прозрачности избирательного процесса.

Члены Миссии были подробно ознакомлены с проводимой ЦИК работой по подготовке и проведению выборов, включая их организацию в дипломатических представительствах Российской Федерации за рубежом.

Все заключения и выводы Миссии основаны на проведенных членами Миссии личных наблюдениях и фактическом материале, собранном в ходе подготовки к выборам и непосредственно в день голосования.

Основу законодательной базы о выборах Президента Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» (от 10 января 2003 года, № 19-ФЗ), Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), иные федеральные законы, а также другие нормативные правовые акты и решения ЦИК.

15 декабря 2017 года в соответствии со статьей 81, пунктом «д» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, пунктами 2 и 7 статьи 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации своим постановлением (№ 528-СФ) назначил 18 марта 2018 года днем выборов Президента Российской Федерации.

Миссия провела углубленный анализ избирательного законодательства Российской Федерации. В России на законодательном уровне созданы все необходимые условия для субъектов избирательного процесса. Выборы в РФ проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и основываются на свободном и добровольном осуществлении гражданами своих избирательных прав.

Миссия особое внимание обратила на новации по совершенствованию избирательного законодательства Российской Федерации и отмечает, что законодательство претерпело существенные изменения с момента проведения предыдущих выборов в 2012 году. В период 2012-2017 годов в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» с целью его совершенствования более десяти раз вносились изменения и дополнения; ряд положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были уточнены и усовершенствованы.

Миссия отмечает, что изменения и дополнения были направлены на дальнейшую демократизацию и повышение гласности выборов, а также создание благоприятных условий для осуществления гражданами своих избирательных прав.

Основные изменения в законодательство о выборах Президента России 2018 года в сравнении с выборами 2012 года, сводятся к следующим положениям:
1) Сокращение числа подписей, требуемых в поддержку выдвижения кандидата. Количество подписей для кандидатов от непарламентских партий уменьшено с 2 млн. до 100 тыс., а для самовыдвиженцев — с 2 млн. до 300 тыс.
2) Введение дополнительных требований и документов для регистрации кандидата — предоставление в ЦИК сведений о недвижимом имуществе за рубежом; введен запрет для кандидатов на владение зарубежными счетами.
3) Изменение правил проведения предвыборной агитации — учтены возможности использования современных информационных технологий.
4) Отмена открепительных удостоверений, новый порядок включения избирателя в список избирателей по месту нахождения, отличающемуся от места жительства (т.е. места регистрации).
5) Уточнение требований к указанию адреса места жительства. В ходе избирательных кампаний неоднократно возникали ситуации, когда подписи избирателей браковались из-за того, что в адресе избирателя не были указаны все данные.
6) Изменение порядка образования избирательных участков — исключено положение о том, что избирательные участки образуются сроком на 5 лет. Отныне границы участков могут вообще не пересматриваться, если в этом нет необходимости.
7) Добавлен новый пункт, регулирующий формирование избирательных комиссий, срок полномочий которых истекает в период избирательной кампании.
8) Изменена норма об удалении наблюдателей и других лиц с избирательного участка. Решение об удалении принимается судом по месту нахождения участковой избирательной комиссии.
9) Предоставлено право Общественной палате Российской Федерации и общественным палатам субъектов Российской Федерации направлять на выборы своих наблюдателей.
10) В 2017 году законодательно закреплено право использования в помещениях для голосования средств видеонаблюдения и трансляции изображения в Интернет. Подобная практика впервые была применена на президентских выборах 2012 года.
11) Установлено требование, чтобы при оборудовании помещения для голосования обеспечивались условия для беспрепятственного доступа к данному помещению и голосования в нем избирателей, являющихся инвалидами.
12) Устранено бессрочное ограничение пассивного избирательного права для некоторых категорий лиц. Лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, лишаются пассивного избирательного права до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.

Многочисленные новации избирательного процесса прошли апробацию 10 сентября 2017 года на выборах высших должностных лиц 16 субъектов Российской Федерации и стали «генеральной репетицией» президентских выборов в марте 2018 года.

В ходе проведения выборов были активно использованы передовые технические средства и технологии, позволяющие повысить степень автоматизации избирательного процесса, в частности:
1) Система видеонаблюдения на избирательных участках и в избирательных комиссиях муниципальных образований. Данными системами оборудованы 46 тыс. избирательных участков, что охватило более 80 процентов от числа избирателей в Российской Федерации.
2) Электронные устройства для подсчета голосов избирателей «Комплекс обработки избирательных бюллетеней» (КОИБ), которые установлены на более чем 12 000 избирательных участках.
3) Государственная автоматизированная система (ГАС) «Выборы», предназначенная для комплексного решения задач организации избирательного процесса на всех его этапах.
4) Технология изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-код) и ускоренного ввода данных об итогах голосования в ГАС «Выборы».

Миссия отмечает комплексное применение различных информационных технологий, способствующих обеспечению прозрачности, гласности, общественного контроля, а также исключению влияния административного ресурса, в частности:
1) Зарегистрированы официальные аккаунты ЦИК в нескольких социальных сетях — ВКонтакте, Одноклассники, Telegram, Twitter, Facebook, YouTube.
2) Открыт информационно-справочный центр, где по бесплатным номерам (8-800-707-2018/8-495-727-2018) можно было получить информацию о порядке голосования по месту нахождения, адресах помещений для голосований, а также иную справочную информацию об избирательной кампании и сообщить о возможных нарушениях на выборах.
3) Функционировал портал «Национальный общественный мониторинг» (nom24.ru), который осуществлял сбор информации, поступающей от наблюдателей с избирательных участков в день голосования.
4) Функционировал сервис «Мобильный избиратель» через портал госуслуг. Около 1,6 млн. избирателей воспользовались этим сервисом.

В выборах Президента Российской Федерации, состоявшихся 18 марта 2018 года, приняло участие 8 кандидатов:
1) Бабурин Сергей Николаевич — от Общественной организации — политическая партия «Российский Общенародный Союз»;
2) Грудинин Павел Николаевич — от Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»;
3) Жириновский Владимир Вольфович — от Политической партии «Либерально-демократическая партия России»;
4) Путин Владимир Владимирович — самовыдвиженец;
5) Собчак Ксения Анатольевна — от Всероссийской политической партии «Гражданская инициатива»;
6) Сурайкин Максим Александрович — от Политической партии «Коммунистическая партия Коммунисты России»;
7) Титов Борис Юрьевич — от Всероссийской политической партии «Партия роста»;
8) Явлинский Григорий Алексеевич — от Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО».

Согласно закону о выборах зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Миссия отмечает, что мероприятия в рамках избирательной кампании проводились в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основе гласности и широкой информированности граждан, подробно и разносторонне освещались в средствах массовой информации.

Миссия отмечает, что выборы Президента Российской Федерации состоялись на широкой конкурентной основе с активным участием представителей гражданского общества и созданием благоприятных условий для избирателей сделать самостоятельный и осознанный выбор.

Кандидатам выделялось бесплатное эфирное время для предвыборной агитации и дебатов на 5 общероссийских телеканалах (Первый канал, Россия-1, Россия-24, ТВ Центр и Общественное телевидение России) и 3 общероссийских радиоканалах (Радио России, Вести-ФМ и Маяк), а также более 300 региональных теле- и радиокомпаниях.

Бесплатную печатную площадь предоставили 15 периодических печатных изданий.

Всего на каждом из каналов было предусмотрено более 12 часов бесплатного эфира, что составляет свыше 60 часов федерального телеэфира и 36 часов федерального радиоэфира.

По федеральным каналам телевидения транслировались агитационные ролики кандидатов, а также проходили дебаты кандидатов.

Была предоставлена возможность приобрести на равных условиях эфирное время и печатную площадь в средствах массовой информации за счет средств собственных избирательных фондов.

Агитационные печатные материалы размещались на избирательных участках, на рекламных щитах, билбордах, баннерах, распространялись на улицах и по почтовым ящикам населения.

Кандидатами проводились митинги, собрания, встречи с избирателями, обращения непосредственно к электорату в регионах.

Миссия особо отмечает, что ЦИК внимательно следила за соблюдением законодательства при публикации информации, касающейся избирательной кампании по выборам Президента России. В частности, ЦИК довела до сведения избирательных комиссий субъектов Российской Федерации методические рекомендации Роскомнадзора по поиску и анализу материалов с признаками нарушений.

В целях осуществления контроля за соблюдением порядка и правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации ЦИК постановлением утвердила Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при проведении избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в 2018 году.

В Миссию в период её деятельности не поступало жалоб и замечаний по работе средств массовой информации по освещению агитационной кампании.

Миссия отмечает, что в ходе реализации Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации ЦИК с избирательными комиссиями всех уровней проведена масштабная комплексная работа, направленная на обеспечение избирательных прав граждан.

Было сформировано 85 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, 2779 территориальных и 97,7 тыс. участковых избирательных комиссий.

Всего было зарегистрировано 108 млн. 968 тыс. 869 избирателей.

В заседаниях ЦИК принимали участие наблюдатели от международных и общественных организаций, доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов, СМИ. Повестка дня и принятые решения заседаний освещались на сайте ЦИК и в СМИ, а также велись онлайн-трансляции с сохранением записей заседаний.

ЦИК проводились тренинги по использованию ГАС «Выборы» с участием избирательных комиссий всех уровней, в которых приняли участие более 27 тысяч членов территориальных избирательных комиссий, свыше 850 тысяч членов участковых избирательных комиссий.

Для тестирования членов избирательных комиссий использовался учебно-методический комплекс «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации», размещенный на сайтах ЦИК и Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК (РЦОИТ).

На веб-сайте ЦИК были размещены нормативно-правовые документы, тематические памятки, рекомендации и сборники материалов.

В помощь избирательным комиссиям изданы плакаты, брошюры, рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, в котором собраны необходимые методические разъяснения, а также образцы бланков избирательной документации.

Максимально была увеличена продолжительность работы пунктов приема заявлений, чтобы избиратели имели возможность подать заявление в удобное для них время.

Проведена работа по организации ситуационных центров в день голосования для разрешения возможных конфликтных ситуаций и предупреждения нарушений избирательного законодательства всеми участниками избирательного процесса.

Были организованы рабочие поездки Секретаря и членов ЦИК в субъекты Российской Федерации с целью оценки и мониторинга подготовки к выборам. В ходе визитов проводились пресс-конференции и интервью с подробными разъяснениями новшеств избирательного процесса для распространения в местных СМИ. Члены ЦИК участвовали в совещаниях территориальных избирательных комиссий, проводили встречи с главами местных администраций, проверяли готовность и оснащение избирательных участков.

Особое внимание уделялось голосованию избирателей с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных и пожилых граждан. Была создана Рабочая группа по взаимодействию с общероссийскими общественными организациями инвалидов, подготовлена Памятка о порядке голосования избирателей, являющихся инвалидами. При содействии ЦИК было подписано пятистороннее Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в рамках социально-ориентированного общественного проекта «Молодежь выбирает будущее!». Соглашение подписали некоммерческая организация «Российский фонд свободных выборов», Общероссийское общественное объединение «Союз молодежных избирательных комиссий России", Ассоциация волонтерских центров, Всероссийское общественное движение добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры-медики», Общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи». В рамках осуществления данного проекта волонтеры оказывали помощь в доставке маломобильных групп населения на избирательные участки в день выборов; в случае необходимости, участникам избирательного процесса оказывалась первая медицинская помощь; эту категорию граждан информировали о ходе подготовки и проведения выборов.

В целях разъяснения отдельных положений федеральных законов и обеспечения единообразного применения его норм ЦИК утвердила Постановление «О разъяснениях порядка деятельности иностранных (международных) наблюдателей при проведении выборов Президента Российской Федерации».

По заказу ЦИК были изданы более 20 информационных материалов по проведению выборов, в том числе памятки для избирателей «Голосование по месту нахождения в вопросах и ответах», «Голосовать? Легко! Информация для избирателей»; «Памятка наблюдателю на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года», мини-плакат «Наблюдателю в день голосования», «Памятка представителю средства массовой информации», «Памятка членам участковой избирательной комиссии по взаимодействию с наблюдателями и представителями средств массовой информации», «Памятка сотруднику полиции» и др.

На сайте ЦИК функционировали интернет-сервисы: «Личный кабинет избирателя», «Найди свой избирательный участок», «Найди себя в списке избирателей», «Интерактивная карта избирательных участков».

В ряде территорий РФ организованы специальные или дополнительные рейсы общественного транспорта для доставки избирателей от отдаленных населенных пунктов до помещений для голосования и обратно.

На регулярной основе проводились совещания Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб.

Миссия отмечает, что за 20 дней до дня выборов было организовано досрочное голосование для жителей труднодоступных и отдалённых районов, сотрудников полярных станций, а также экипажей судов, которые в день выборов были в плавании.

ЦИК были одобрены «Рекомендации по организации и проведению голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при проведении выборов Президента Российской Федерации».

ЦИК постановила внести изменения в нормативы технологического оборудования для участковых комиссий в части, касающейся оборудования помещений для голосования стационарными и переносными ящиками для голосования. Скорректированные нормативы предполагают наличие на выборах Президента России одного стационарного ящика для голосования в помещениях для голосования на участках с числом избирателей до 1000 человек, двух ящиков — на участках числом избирателей не менее 2000 человек и трех — на участках, где голосует от 2000 избирателей и более.

Миссия отмечает, что гражданам России впервые было предоставлено право голосовать по месту нахождения, а не по месту регистрации, то есть избиратель, который находился в день голосования в другом городе или районе, имел право проголосовать по месту своего нахождения. Были созданы механизмы, исключающие возможность многократного голосования. Для практической реализации нового механизма голосования ЦИК подготовила концепцию «Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации».

По информации ЦИК, количество поданных заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения составило 5 млн. 676 тыс. 829.

Миссия отмечает, что ЦИК была осуществлена масштабная работа по организации голосования граждан России, накануне и в день выборов находящихся за рубежом. ЦИК расширила список избирательных участков, образованных за пределами Российской Федерации, включив в него места массового отдыха и туристические зоны. В результате, при дипломатических представительствах Российской Федерации в 145 странах мира был организован 401 избирательный участок. На большинстве избирательных участках за рубежом также проводилось досрочное голосование — за 15 суток до дня выборов.

В организации выборов за рубежом наряду с ЦИК РФ принимали участие МИД России, Россотрудничество, Ростуризм, а также ряд средств массовой информации, распространяющих свои издания за рубежом.

На регулярной основе проводились заседания Рабочей группы по координации работ, связанных с организацией голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, на выборах Президента Российской Федерации. Были изданы «Памятка о порядке голосования на выборах Президента Российской Федерации граждан Российской Федерации, постоянно проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации», «Памятка о порядке голосования за рубежом граждан Российской Федерации, выезжающих за пределы территории России по частным приглашениям, в деловые, служебные и туристические поездки», «Памятка избирателям, которые в день голосования на выборах Президента Российской Федерации планируют находиться в пути».

В день голосования члены Миссии прибыли на избирательные участки накануне их открытия, присутствовали при подготовке бюллетеней и пломбировании стационарных и переносных ящиков для голосования.

В целях получения наиболее полного представления о ходе избирательного процесса на территории России члены Миссии осуществляли наблюдение в шести федеральных округах Российской Федерации. В день голосования члены Миссии находились в Приморском крае (г.Владивосток, о.Русский, п.Канал, ПГТ Трудовое), в Иркутской области (г.Иркутск, г.Шелехов, Иркутский и Шелеховский районы, с.Маркова, с.Введенщена, с.Смолинщина, с.Баклаши), в Новосибирской области (г.Новосибирск), в Республике Татарстан (г.Казань, г.Лаишево, с.Усады, с.Сокуры, с.Пелево, с.Именьково, с.Малая Елга), в Республике Адыгея (г.Адыгейск, Тахтамукайский район, п.Яблоновский), в Краснодарском крае (г.Краснодар, г.Горячий Ключ, Северский, Славянский, Крымский районы, станица Северская, п.Афипский, станица Смоленская, станица Азовская, г.Славянск-на-Кубани, п.Совхозный, п.Вишневый, г.Крымск, станица Троицкая), в г.Санкт-Петербурге, в Ленинградской области (г.Гатчина), а также в г.Москве, во Владимирской области (Собинский, Петушинский районы, г.Владимир, г.Покров, г.Петушки, с.Новое Аннино), в Калужской области (г.Калуга), Московской области (г.Зеленоград), в Рязанской области (г.Рязань) и в Тульской области (Щекинский район, г.Тула). Накануне и в день голосования члены Миссии посетили 782 избирательных участка.

Миссия отмечает, торжественность открытия начала голосования — исполнением государственного гимна Российской Федерации.

Наблюдатели Миссии посетили избирательные участки без согласования с исполнительными и избирательными органами. Выбор избирательного участка осуществлялся каждым членом Миссии самостоятельно. Каких-либо препятствий по посещению того или иного участка членам Миссии не создавалось.

Миссия отмечает активное участие граждан в голосовании и профессиональный уровень подготовки работников участковых избирательных комиссий.

Члены участковых избирательных комиссий обеспечили необходимые условия для осуществления процедуры голосования; в процессе голосования сохраняли беспристрастность; при обращениях избирателей давали исчерпывающие разъяснения по возникающим вопросам; проявляли чуткость и внимательное отношение к избирателям, местным, общественным и международным наблюдателям, журналистам.

Деятельность избирательных комиссий носила квалифицированный, гласный, прозрачный и независимый характер.

В участковых избирательных комиссиях в полном объеме были представлены документальная и информационно-справочная литература, журналы регистрации наблюдателей, методические сборники, графики дежурств, схемы эвакуации и другие документы.

Повсеместно на участках были оборудованы медпункты, комнаты матери и ребенка. ЦИК обеспечила условия для голосования граждан с ограниченными возможностями. Для лиц с проблемами зрения бюллетени для голосования были напечатаны шрифтом Брайля. Особо чуткое внимание уделялось избирателям старшего поколения.

Миссия с удовлетворением отмечает высокую активность молодежи в день голосования. Впервые принявшим в голосовании молодым гражданам вручались памятные сувениры.

На избирательных участках голосование проходило спокойно, с соблюдением установленного порядка и в присутствии местных, общественных и международных наблюдателей, представителей СМИ.

Члены Миссии также присутствовали при закрытии избирательных участков, подсчете голосов и подписании протоколов избирательных комиссий об итогах голосования.

В день голосования в адрес представителей Миссии жалоб и замечаний не поступало.

Вместе с тем, Миссия отметила отдельные случаи технических нарушений, которые не носят массовый характер и не могли оказать влияния на результаты выборов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 24 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» иностранные (международные) наблюдатели вправе после окончания времени голосования на всей территории Российской Федерации излагать свое мнение о законодательстве о выборах Президента Российской Федерации, подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.

Миссия при осуществлении своей наблюдательной деятельности исходит из понимания того, что выборы проводятся не для международных наблюдателей, а прежде всего для народа в целях дальнейшего социально-экономического развития страны.

Миссия констатирует, что выборы Президента Российской Федерации соответствовали требованиям избирательного законодательства Российской Федерации и принятым страной международным обязательствам.

Нарушений норм национального законодательства, ставящих под сомнение легитимность выборов, Миссией не отмечено.

Миссия признает прошедшие выборы прозрачными, достоверными и демократичными.

Миссия констатирует, что состоявшиеся президентские выборы явились важным шагом на пути дальнейшего развития демократических процессов в Российской Федерации.

Миссия поздравляет народ России с избранием Президента Российской Федерации, желает ему успехов в осуществлении курса на укрепление независимости, суверенитета и социально-экономического развития страны, новых достижений во всех областях жизни российского общества и процветания.

Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества выражает глубокую признательность Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, а также другим организациям и учреждениям за всемерное содействие и помощь в период её работы.