Вопрос №18: Как бы Вы охарактеризовали взаимодействие ШОС с такой глобальной универсальной организацией, как ООН?
Р.Алимов: Прежде всего отмечу, что принципиальная позиция Шанхайской Организации сотрудничества заключается в том, что Организация Объединенных Наций занимает центральное место в системе международных отношений и является универсальным, наиболее авторитетным и во многом безальтернативным механизмом многостороннего сотрудничества.
Более того, в своих совместных документах государства-члены ШОС неизменно подтверждают свою позицию о востребованности и незаменимости ООН в качестве опорной конструкции международных отношений, обладающей уникальной легитимностью и необходимыми ресурсами для адекватного реагирования на все многообразие вызовов и угроз международному миру и безопасности.
Такие подходы предопределяют твердую линию ШОС не только на сохранение и укрепление центральной координирующей роли ООН в международных отношениях, но и на содействие позитивному развитию и углублению сотрудничества на основе равноправия и партнерства между государствами.
Через эту же призму ШОС подходит также к вопросу укрепления главенствующей роли Совета Безопасности в поддержании международного мира и безопасности, что возложено на него Уставом ООН.
Правовая основа взаимодействия между ШОС и ООН была заложена в декабре 2004 года специальной Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о предоставлении ШОС статуса наблюдателя при ГА. Тогда же Шанхайская организация получила право в этом качестве участвовать в сессии Генассамблеи ООН. Весной 2010 года в Ташкенте была принята Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатами ШОС и ООН. Этот документ способствовал также налаживанию тесного взаимодействия ШОС с такими профильными учреждениями ООН, как Управление по наркотикам и преступности, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Региональным Центром по превентивной дипломатии для Центральной Азии и рядом других специализированных учреждений ООН.
Другим, на мой взгляд, важным направлением сотрудничества является проведение регулярных консультаций между Генеральными секретарями обеих организаций. Последняя такая встреча состоялась 27 октября 2016 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
По сложившейся традиции высокие представители ООН принимают участие в ежегодных саммитах ШОС в качестве гостей. В соответствии с запросами ООН Секретариат ШОС совместно с государствами-членами и Исполкомом РАТС на регулярной основе готовит информацию по реализации ряда резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи.
На фоне значительного роста за последние годы престижа и влияния ШОС на региональной и международной арене динамично развивается ее практическое взаимодействие с ООН по таким важнейшим направлениям, как борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими видами транснациональной преступности. Конкретным свидетельством этого, в частности, стало Заявление государств-членов ШОС к Специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков в 2016 году, которое было включено в повестку дня спецсессии и распространено в качестве официального документа ООН. В октябре с.г. Генеральный секретарь ШОС принял участие в дебатах Совета Безопасности ООН по сотрудничеству между ООН и региональными и субрегиональными организациями на примере ОДКБ, ШОС и СНГ.
Отдельно отмечу нарастающий вклад нашей Организации и в реализацию одобренной в 2008 году Генеральной Ассамблеей Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Государства-члены ШОС последовательно выступают за скорейшее принятие Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом и создание эффективной площадки широкого сотрудничества в противодействии вызовам и угрозам региональной безопасности.
Большое значение придается институализации сотрудничества Региональной антитеррористеческой структуры ШОС с контртеррористическим Комитетом СБ ООН и его испонительным директоратом. Убеждён, что диалог с этими механизмами не только способствует укреплению международного профиля ШОС, но и вносит значительный вклад в целом в наращивание антитеррористического потенциала Организации.
В ближайшие дни состоятся ещё два значимых события — 21 ноября 2016 года будет принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС», а на следующий день, 22 ноября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке пройдет специальное мероприятие высокого уровня на тему «ООН и ШОС: совместное противодействие вызовам и угрозам». Подчеркну, что такое мероприятие ШОС и ООН проводят в стенах всемирной организации впервые, поэтому его значение возрастает в разы. Ожидается, что на его открытии выступит Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Организаторами этого важнейшего мероприятия выступают Постоянное представительство председательствующего в ШОС государства — Республики Казахстан и Секретариат ШОС.
В заключении с глубокой убежденностью могу отметить, что за относительно недолгий период отношения между ШОС и ООН значительно окрепли и их смело можно назвать примером эффективного взаимодействия между универсальной глобальной и региональной организациями.