Вопрос №16: Университет ШОС. Что он собой представляет и как в него поступить?
Р. Алимов: Под университетом ШОС подразумевается сеть уже существующих высших образовательных учреждений государств-членов и стран-наблюдателей, объединившихся для совместной подготовки кадров на основе согласованных образовательных программ по специальностям, представляющим приоритетный интерес для экономического и социального развития стран-участниц проекта.
Инициатива о создании Университета была выдвинута Президентом России на заседании Совета глав государств-членов ШОС 16 августа 2007 года в Бишкеке. Нормативно-правовой основой этого учебного заведения стали Декларация министров образования, принятая 24 октября 2008 года, Концепция Университета, а также протоколы Совещания министров образования и экспертной группы по образованию государств-членов ШОС. Кроме того, в настоящее время между государствами-участниками проекта Университета ведется работа по подготовке проекта межправительственного Соглашения об учреждении и функционировании Университета ШОС.
Модель Университета основывается на взаимодействии университетов стран-участниц Шанхайской организации, являющихся базовыми вузами по соответствующим областям подготовки в своей стране. Каждая сторона на основе взаимосогласованных критериев определяет национальные головные вузы, которые образуют образовательную сеть Университета ШОС. В нее входят 79 высших образовательных учреждений, в том числе из Казахстана 14, Китая — 23, Кыргызстана — 8, России — 22, Таджикистана —11 и один из Беларуси.
Основными задачами очной формы обучения (языки — русский и китайский, а также государственные языки стран обучения; по договоренности не исключается также использование английского) являются поддержание единого образовательного пространства, обмен студентами, аспирантами и научно-педагогическими работниками, расширение научно-академического сотрудничества, внедрение современных образовательных методик и технологий, подготовка кадров для структур ШОС. Предусмотрены бакалавриат, магистратура, трехгодичная аспирантура/докторантура, программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки и дистанционного образования.
Исходя из интересов государств-членов ШОС, вводятся следующие взаимосогласованные направления подготовки: регионоведение, экология, энергетика, IT-технологии, нанотехнологии, педагогика, экономика, международная журналистика. В дальнейшем, по согласованию образовательных ведомств, могут быть введены и другие направления подготовки, а также уточнен набор специальностей. По каждому из направлений подготовки создаются национальные и международные экспертные группы, в рамках которых проходит согласование модулей и программ обучения.
Набор студентов в Университет осуществляется на основе взаимосогласованных квот на прием студентов. Обучающийся по программе Университета ШОС имеет возможность с любого семестра продолжить обучение в головном зарубежном вузе, который реализует согласованную образовательную программу. При этом максимальный срок пребывания и количество иностранных вузов-партнеров не ограничивается, но должно соответствовать сроку обучения и общему количеству часов, необходимых для получения документа об образовании в своем национальном вузе. Студент обязан пройти обучение в иностранном вузе-партнере — головном вузе Университета ШОС не менее, чем на одном модуле образовательной программы при рекомендованном сроке обучения не менее одного семестра.
По итогам обучения выдается диплом вуза, в котором выполнена учебная программа и сданы соответствующие экзамены. В случае успешного завершения обучения по совместной образовательной программе может быть получен и второй диплом. В настоящее время ведется работа по введению единого диплома Университета ШОС.
Высшим органом этого учебного заведения, подотчетным Совещанию министров образования государств-членов Организации, является Координационный совет (КС). В его состав входят по одному соответствующему представителю страны-участника, а также председатели Советов ректоров от каждой стороны. Председатель КС избирается на основе принципа ротации из числа его членов, а Ответственный секретарь назначается из числа сотрудников Ректората Университета ШОС. Заседания КС проводятся не реже одного раза в год. Для оказания содействия Университету ШОС в реализации совместных образовательных программ, научных и научно-технических проектов, привлечения дополнительных внебюджетных финансовых средств создается также Попечительский совет.
Ректорат является постоянно действующим органом Университета, созданным для информационно-аналитического, юридического и финансово-организационного обеспечения его деятельности, формируется из числа специалистов головных университетов. Его местопребыванием является головной университет, в котором работает Ректор Университета ШОС. Непосредственное управление Университетом осуществляет его ректор, назначаемый КС по представлению Совета ректоров. Совет ректоров является совещательным органом Университета ШОС при участии ректоров головных университетов, а также представителей государственных органов в сфере образования государств-участников Университета. Экспертные группы являются постоянно действующими рабочими органами Университета ШОС, обеспечивающими координацию сотрудничества головных университетов по совместным образовательным программам.
Финансирование всей деятельности головных университетов осуществляется в соответствии с законодательством государств-участников Университета ШОС, деятельности Ректората — за счет государства-участника, на территории которого он находится. Проведение же заседаний КС и Совета ректоров осуществляется за счет государства-участника, на территории которого проводится данное мероприятие.
Важным элементом международного взаимодействия в области просвещения является взаимное признание и установление эквивалентности иностранного образования и квалификации. До настоящего времени в рамках ШОС отсутствует такое международное соглашение. Вместе с тем, между отдельными странами ШОС (в рамках СНГ и на двусторонней основе) заключены международные договоры в данной сфере. Аналогичные документы имеются и о взаимном признании и эквивалентности документов о среднем образовании. Кроме этого, между Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем и Россией существуют двусторонние соглашения о взаимном признании дипломов.