Вопрос № 14: ШОС и АСЕАН являются наиболее успешными международными объединениями на обширном Азиатском континенте. Как развиваются связи между этими двумя организациями?
Ответ:В современном мире региональным организациям и структурам принадлежит ключевая роль в выработке общих позиций государств по самому широкому кругу вопросов, прежде всего национальной безопасности и регионального экономического развития.
Необходимо отметить, что согласно уставным документам ШОС, развитие сети партнёрских отношений с ведущими международными и региональными организациями является одним из важнейших направлений ее деятельности. Более того, ежегодно "отцы-основатели" Организации подтверждают эту линию и она находит отражение в итоговых декларациях саммитов ШОС.
АСЕАН является одним из наиболее успешных объединений в Азиатском регионе, выстраивание полноформатных отношений с которой является безусловным приоритетом для ШОС. Две организации имеют во многом схожие цели и задачи в политическом, экономическом, гуманитарном измерениях. Кроме того, ШОС и АСЕАН имеют почти одинаковые юридические статусы, нас связывает географическая близость, общая заинтересованность в укреплении мира и стабильности в зоне своей ответственности.
Время показало, что развитие партнёрских отношений между ШОС и АСЕАН веление времени. Через три года после создания ШОС ее государства-члены выступили с инициативой формирования в Азиатско-тихоокеанском регионе сети многосторонних объединений. Стало понятно, что оценки двух объединений по многим региональным и глобальным во многом совпадают. Этот факт и послужил основой для институализации отношений.
Подписание в апреле 2005 года в столице Индонезии — Джакарте Меморандума о взаимопонимании между секретариатами ШОС и АСЕАН определило основные направления сотрудничества и взаимодействия между двумя организациями. Для ШОС это был одним из первых документов такого рода с другими международными структурами. Согласно этому документу, приоритетными сферами взаимодействия стали борьба с терроризмом и транснациональной преступностью, контрабандой наркотических средств и оружия, отмыванием денег и незаконной миграцией. Стороны договорились сотрудничать в таких сферах, как экономика и финансы, туризм, охрана окружающей среды и использование водных ресурсов, а также по всему комплексу энергетических вопросов.
Сегодня, резюмируя историю взаимоотношений ШОС и АСЕАН можно сказать, что ключевым направлением сотрудничества является вопрос обеспечения региональной безопасности. Как было сказано выше, АСЕАН выступает в качестве эффективного механизма обсуждения и решения вопросов по борьбе с современными вызовами и угрозами в Юго-Восточной Азии. В свою очередь, существование ШОС является важным звеном в обеспечении системы коллективной безопасности в обширном Азиатском регионе.
Есть обоюдное желание активнее налаживать и развивать сотрудничество в области инвестиций и финансов, расширять контакты между деловыми кругами, в том числе путём реализации совместных проектов. Все это, как нам представляется, пошло бы только на пользу народам и гражданам наших стран.
В настоящее время взаимодействие между ШОС и АСЕАН осуществляется путём активного обмена между нашими секретариатами информацией и опытом, проведения консультаций экспертов. Хорошо помню последнюю встречу между Генеральными секретарями ШОС и АСЕАН, которая состоялась 20 мая 2016 года «на полях» саммита Россия-АСЕАН в Сочи. На встрече состоялся обстоятельный обмен мнениями по взаимодействию в рамках действующего Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН, расширения связей между двумя организациями. Намерены активно продвигать наши договоренности.
АСЕАН возникла почти полвека назад и только в 2007 году, после принятия ее Устава, превратилась из полуформального объединения в полноценную региональную организацию с международной правосубъектностью. ШОС гораздо молодая организация. В отличие от АСЕАН, она первоначально и сразу поставила своей главной целью политическое сотрудничество в интересах обеспечения региональной безопасности на основе почти сразу выработанных уставных положений. Мы с большим оптимизмом смотрим на будущее нашего партнёрства.