По приглашению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в период с 30 сентября по 4 октября 2015 года Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества (далее Миссия) осуществляла мониторинг за ходом подготовки и проведением выборов в Жогорку Кенеш (Парламент) Кыргызской Республики, назначенных Указом Президентом Кыргызской Республики на 4 октября 2015 года.
Миссию возглавил заместитель Генерального секретаря ШОС С.А.Имандосов. В состав Миссии вошли представители государств-членов ШОС: от Республики Казахстан — 2-секретарь Департамента СНГ МИД РК Нуров Данияр Уалиханович; от Китайской Народной Республики — посол МИД КНР г-н Чжан Яньнянь, 2-секретарь МИД КНР г-жа Ван Бин, атташе МИД КНР — г-жа Е Фанфан; от Российской Федерации — заместитель Председателя Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания РФ Жамсуев Баир Баясхаланович, председатель Избирательной комиссии Тульской области Костенко Сергей Юрьевич; от Республики Таджикистан — главный специалист Центральной комиссии по выборам и референдумам РТ — Курбонов Джурахон Иброхимович; от Республики Узбекистан — депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса РУ Якубов Шухрат Умматалиевич.
Миссия осуществляла свою деятельность в соответствии с Конституцией и Конституционным законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», а также Положением о Миссии наблюдателей ШОС на президентских и/или парламентских выборах, а также референдумах, утвержденным Решением Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС № 8 от 15 мая 2006 года.
Миссия провела ряд встреч в Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов и Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики, в ходе которых члены Миссии были ознакомлены с ходом подготовки к выборам, а также с предвыборными программами политических партий: Социалистической партии «Ата Мекен», Партии государственного единства и патриотизма «Бир Бол», Демократической партии «Азаттык», Социал-демократической партии Кыргызстана, «Аалам-Партии беспартийных», «Бутун Кыргызстан Эмгек», «Замандаш», «Улуу Кыргызстан», «Мекен Ынтымагы», «Кыргызстан», «Конгресс народов Кыргызстана», «Ар-Намыс», «Өнүгүү-Прогресс», «Республика-Ата Журт».
Все мероприятия в рамках избирательной кампании проводились открыто и подробно освещались в средствах массовой информации, в строгом соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Политическим партиям были созданы равные и широкие возможности в проведении предвыборной агитации, в том числе с использованием СМИ. Партии имели возможность проводить самостоятельно встречи с избирателями.
Главной особенностью нынешней избирательной кампании являлось внедрение на общереспубликанском уровне современных инновационных технологий — идентификация избирателя по его биометрическим данным, использование автоматически считывающих урн. Это позволило значительно минимизировать влияние человеческого фактора на ход и итоги голосования.
Миссия отмечает высокое качество организационной и разъяснительной работы Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, осуществленной в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Парламента Кыргызской Республики. В частности, за короткий срок была проделана колоссальная работа по обучению членов избирательных комиссий проведению выборов в новых условиях. Также были изданы необходимые инструкции и методические материалы, подготовленны обучающие видеоролики для организаторов выборов, памятки для национальных и международных наблюдателей, представителей СМИ.
По оценкам Миссии, Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики были созданы все необходимые условия для объективного мониторинга хода избирательной кампании.
Накануне дня голосования Миссия ознакомилась с подготовительной работой участковых избирательных комиссий, расположенных в городе Бишкек, и эксплуатацией автоматически считывающих урн.
В день проведения выборов Миссия посетила 66 избирательных участка, расположенных в городе Бишкек и Аламединском районе Чуйской области, открытых для голосования с 08:00 до 20:00 часов по местному времени 4 октября 2015 года.
Миссия отмечает, что работа избирательных участков организована в соответствии с требованиями выборного законодательства Кыргызской Республики. В ходе голосования наблюдалось активное участие граждан страны.
На избирательных участках находились наблюдатели от политических партий Кыргызской Республики, общественных объединений, доверенные лица кандидатов в депутаты. Мониторинг также проводился представителями Миссии Содружества Независимых Государств и Межпарламентской ассамблеи СНГ, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблеи Совета Европы, Тюркской Парламентской ассамблеи, Совета Сотрудничества Тюркоязычных государств, и наблюдателями из 69 государств представляющих Азию, Европу и Америку, всего более 600 наблюдателей.
Представители Миссии присутствовали при закрытии избирательных участков, подсчете бюллетеней и составлении соответствующих протоколов по итогам голосования. В ходе данных процедур нарушений Конституционного закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» Миссией не наблюдалось.
Миссия отмечает, что выборы депутатов в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики состоялись в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и принятыми Кыргызстаном международными обязательствами.
Предложений, замечаний и жалоб в ходе избирательного процесса в адрес Миссии не поступало.
Миссия оценивает прошедшие выборы транспарентными и демократичными.
Миссия наблюдателей от ШОС выражает благодарность Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, Министерству иностранных дел, другим государственным учреждениям Кыргызской Республики, а также общественным организациям за содействие, оказанное ей во время осуществления наблюдения за выборами.
Миссия наблюдателей
от Шанхайской организации сотрудничества