(14-15 декабря 2014 года, г. Астана)
Уважаемый господин Председатель Карим Кажимканович,
Уважаемые главы правительств и главы делегаций,
Уважаемые участники заседания.
Разрешите также выразить особую признательность правительству, Премьер-министру Республики Казахстан Кариму Кажимкановичу Масимову за замечательную организацию работы по подготовке нынешней встречи.
Заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС имеет для Организации особое значение, и это подтверждено сегодня здесь — в Астане. Главами правительств реалистично охарактеризовано экономическое положение стран региона, обозначены задачи расширения комплексного сотрудничества в торгово-экономической сфере, как одного из приоритетов практической деятельности ШОС.
Совету глав правительств Секретариатом Организации представлен к утверждению Отчет о ходе реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Организации, который содержит информацию о работе во исполнение задач, определенных решениями Глав государств на Бишкекском и Душанбинском Саммитах и Ташкентского заседания Совета глав правительств в ноябре 2013 года.
Не дублируя положения Отчета, разрешите отметить ряд моментов взаимодействия сторон в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сфере.
Сегодня Главам правительств предложен к утверждению проект решения «О плане мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества и Перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017-21 годы».
Документ предусматривает анализ действующей программы и при готовности сторон формирование его нового варианта. Перечень совместных проектов, определенных сторонами, полагаем, не должен быть чрезмерно большим, но должен включать только реальные, востребованные и осуществимые в обозначенные сроки предложения, имеющие также и социальную направленность.
Одним из таких возможных, предлагавшихся ранее Деловым советом ШОС, многосторонних проектов — учреждение института охраны здоровья и социальной поддержки граждан, способного объединить потенциал классической европейской и традиционной китайской медицины в лечении, реабилитации пациентов, профилактике болезней. Это бы помогало совершенствованию механизмов противодействия распространению инфекционных заболеваний, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, позволило бы дополнить потенциал взаимодействия медицинских подразделений министерств по чрезвычайным ситуациям стран-членов ШОС.
В сентябре на Саммите в Душанбе подписано Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Это крупное достижение всей Организации не только в сфере транспорта убедительно показывает, что страны-основательницы могут успешно добиваться сочетания национальных и единых для ШОС интересов. Это пример и для решения других крупных вопросов многостороннего сотрудничества в рамках Организации.
При подготовке Соглашения следует с признательностью отметить многолетнее содействие со стороны Экономической и социальной комиссии ООН для стран Азии и Тихого океана. ЭСКАТО ООН подтверждает и сегодня готовность взаимодействовать с ШОС в деле развития транспортной инфраструктуры и логистики.
Необходимо отметить, что на 69-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 11 ноября с.г. принята содержательная резолюция «О сотрудничестве ООН и ШОС». Этот документ создает дополнительные возможности для углубления связей с учреждениями, фондами и программами ООН, также стимулирует расширение контактов ШОС с другими международными объединениями, с которыми уже подписаны меморандумы о взаимодействии — и прежде всего с СНГ, АСЕАН, ОЭС.
Разрешите поблагодарить руководство ЕврАзЭС за многолетнее успешное взаимодействие. Полагаем также, что главами правительств будут даны поручения по определению формата взаимодействия ШОС с Евроазиатским экономическим союзом.
Реализации крупных инфраструктурных проектов должны способствовать собственные «шосовские» механизмы финансирования, создание которых явится еще одним подтверждением должного уровня взаимодействия стран-членов Организации. Решение Совета Глав правительств «О дальнейшей работе по созданию Банка развития и Фонда развития (Спецсчета) ШОС», которое будет принято сегодня, станет важным шагом и по дальнейшему сплочению Организации, росту ее авторитета.
Содействовать торгово-экономическому взаимодействию призвано масштабное позиционирование ШОС на авторитетных международных экономических форумах. Было бы важно объединить дискуссионный потенциал Астанинского, Петербургского, Сианьского, ряда других форумов, ежегодно проводимых в странах-членах ШОС, странах-наблюдателях и партнерах по диалогу.
Поддержкой традиции обсуждения вопросов экономической повестки ШОС на ПМЭФ под эгидой Делового совета Организации в 2007, 2009 годах стала дискуссия, проведенная на XVIII Форуме в С-Петербурге в мае с.г. на тему «ШОС — пространство торгово-экономического взаимодействия». Мы благодарны за участие в сессии заместителю Председателя КНР Ли Юаньчао, заместителю председателя правительства России Аркадию Дворковичу, министру экономики Таджикистана Шарифу Рахимзода, высоким делегациям из стран-членов ШОС, из Индии, Монголии, Турции. Организационным комитетом XIX ПМЭФ заявлено проведение масштабного Бизнес-форума ШОС, что уже вызвало интерес в странах «шосовской семьи».
Заслуживает серьезной поддержки инициатива Китайской Народной Республики — провести осенью 2015 года в Сиане выставки продукции из стран-членов ШОС. Полагаем, что приглашение на данное мероприятие получат и представители стран-наблюдателей и партнеров по диалогу.
Обращает на себя внимание предложение, выдвинутое в ходе «круглого стола» с участием руководителей регионов и ведомств из государств-членов Организации, который состоялся в период первого российско-китайского ЭКСПО (XXV Харбинской международной ярмарки) в июле с.г. в столице провинции Хэйлунцзян, — рассмотреть вопрос об учреждении Совета регионального сотрудничества как еще одного общественного института — по опыту Делового совета и Межбанковского объединения.
Примером обоюдного стремления стран-основательниц Организации и стран-наблюдателей к новому уровню сотрудничества явилась первая встреча национальных координаторов государств-членов с представителями пяти наблюдателей, состоявшаяся в Секретариате ШОС в Пекине в апреле с.г. Предполагается, что на встречах по формуле «6+5» в марте и октябре 2015 года будет утвержден регламент такого взаимодействия.
Душанбинский Саммит в сентябре с.г. по сути дал «зеленый» свет расширению Организации, что важно учитывать при разработке Стратегии ШОС до 2025 года, в частности экономического и гуманитарного разделов этого документа, проект которого будет представлен Главам государств уже на Саммите в Уфе в июле 2015 года.
Следует отметить, что на встрече генеральных прокуроров в Ташкенте, на встрече председателей верховных судов в Астане также обсуждались конкретные меры по недопущению давления на бизнес, нарушений соответствующих положений национальных законодательств. На совещании министров юстиции во Владивостоке в сентябре с.г. стороны обсудили возможность создания электронных «дорожных карт» ознакомления заинтересованных представителей бизнес-сообществ с законодательной и нормативной базой государств-членов ШОС.
Масштабная концепция создания «экономического пояса Шелкового пути», выдвинутая Председателем КНР Си Цзиньпином в Назарбаев Университете в 2013 году, вызвала в странах «шанхайской семьи» заинтересованную реакцию.
Этот проект соотносится с принципами «шанхайского духа», с философией развития ШОС. Укрепление взаимосвязанности стран и народов Евразии в различных областях отвечает задачам и нашей Организации.
Многое сделано для Организации зарекомендовавшими себя общественными структурами ШОС — Деловым советом и Межбанковским объединением. Но высокие результаты деятельности этих общественных структур могут достигаться только при их активном взаимодействии с министерствами экономического блока правительств. Так, Деловой совет работает над созданием электронной версии «магазина инвестиций» стран ШОС, что можно сделать только при поддержке министерств экономического блока правительств. Просим поддержать усилия ДС, что позволило бы завершить такую работу к заседанию СГП в 2015 году.
Потенциал культурно-гуманитарной, туристической составляющей ШОС огромен, включая возможности стран-наблюдателей и партнеров по диалогу, что не раз отмечалось министрами культуры на ежегодных встречах. Мы видим обширную и яркую палитру самобытности, традиций и талантов, но и возможности при этом более развивать малый и средний бизнес в этой сфере. Важно использовать потенциал заинтересованных предпринимательских структур, готовых поддерживать сотрудничество представителей музейного, архивного, издательского и театрального дела, специалистов в области искусства, кинематографии, гуманитарных наук, туризма.
Уважаемые главы правительств, уважаемые главы делегаций, участники заседания.
Разрешите еще раз отметить то неизменное внимание, с которым правительства стран-членов ШОС относятся к деятельности Организации.
В соответствии с поручением главы правительства Казахстана Секретариат обобщит предложения и инициативы, обозначенные сегодня на столь высоком заседании, направит их государствам-членам, наблюдателям.
Спасибо за право выступить на столь высокой встрече. Благодарю за внимание.