(13 сентября 2013 года, Бишкек)
Уважаемый господин председатель,
Уважаемые главы государств,
Уважаемые главы делегаций,
Уважаемые участники заседания,
Разрешите также поблагодарить Алмазбека Шаршеновича, руководство Кыргызстана за содержательное и результативное, даже подвижническое проведение года председательства в ШОС, за обеспечение замечательных условий проведения саммита Организации.
Совету глав государств представлен Доклад Генерального секретаря о деятельности ШОС за период с 7 июня 2012 года по сентябрь года текущего. Секретариат с учетом позиций сторон стремился полно и объективно осветить многоплановую деятельность ШОС по выполнению решений Совета глав государств, других руководящих органов Организации.
Всего за 12 лет — ШОС утвердилась как международная организация многопрофильного сотрудничества, пользующаяся в регионе и мире растущим авторитетом.
Принятие на Пекинском саммите (2012 года) Основных направлений стратегии развития ШОС стало заявлением на новое, более глубокое взаимодействие сторон, более весомое внешнее позиционирование Организации.
Уважаемые главы государств,
Обозначенные Вами задачи по основным направлениям — обеспечение безопасности, торгово-экономическое и культурно-гуманитарное сотрудничество — определяют горизонт содержательного развития ШОС, основу принципиально нового документа — Стратегии развития Организации до 2025 года.
Секретариат готов стать — в определенном смысле — координатором усилий сторон по подготовке проекта Стратегии-2025. При этом на первом этапе мы видели бы своей задачей содействие партнерской работе экспертов МИДов и других ведомств, с научным сообществом наших стран и экспертами Форума ШОС.
Предоставление в 2012 году Исламской Республике Афганистан статуса наблюдателя при Организации предопределило новые формы взаимодействия с этой страной. Видится, что позиция ШОС в поддержку координирующей роли ООН в афганском вопросе могла бы сочетать согласованные подходы как в рамках ШОС, так и других международных организаций с двусторонними усилиями государств-членов.
Наша делегация приняла участие в «Дне безопасности» по Афганистану в штаб-квартире ОБСЕ в Вене в марте с.г., в открытых дебатах по афганской проблеме в Совете Безопасности ООН — под председательством России, в 3-ей министерской конференции по Афганистану в рамках Стамбульского процесса в Алматы в апреле года текущего.
Авторитетная семья стран-наблюдателей умножила многогранный потенциал ШОС. Задачей его развития — качественное наполнение положений статуса государств-наблюдателей и партнеров по диалогу более масштабным, зримым и реальным содержанием. Существующая нормативная база это позволяет. Полагаем, что страны-наблюдатели готовы к новому качеству взаимодействия в рамках Организации в сфере обеспечения региональной безопасности, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и силами «трех зол», а также в торгово-экономической сфере, в области культуры, науки и искусства.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков становится сегодня более актуальной. Международная общественность положительно воспринимает инициативы ШОС на данном направлении. В апреле с.г. на встрече с делегацией ШОС Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун дал высокую оценку Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 годы.
Разоблачения противоправной деятельности с использованием новейших информационных технологий, поразившие мир в последнее время, подтверждают значимость сопряжения усилий сторон по продвижению ШОСовской инициативы — Правил поведения по обеспечению международной информационной безопасности, проект которых должен быть рассмотрен на 69-ой Генеральной Ассамблеи ООН.
Справочно: Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной безопасности подписано в ходе Екатеринбургского саммита ШОС в 2009 году.
Уважаемые главы государств,
Уважаемые участники саммита,
Расширение внешнего позиционирования ШОС должно послужить выведению сотрудничества с международными организациями на новый уровень. Принятая в рамках 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюция о сотрудничестве между ООН и ШОС позволяет существенно усилить наше взаимодействие здесь, так и с СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, АСЕАН, ОЭС, а также с учреждениями ООН — Управлением по борьбе с наркотиками и преступностью и ЭСКАТО. Эти отношения регламентируются уже подписанными документами. С теми структурами, с которыми пока нет формализованных отношений, будем выстраивать отношение в соответствии с позициями государств-членов.
Одним из примеров тому является публичное представление развернутого доклада по деятельности ШОС на заседании Постоянного Совета ОБСЕ в июле с.г. в Вене перед делегациями 57 стран.
Пекинский саммит ШОС 2012 года отметил необходимость серьезного поворота Организации в сторону экономического сотрудничества.
В соответствии с этим уже в декабре 2012 года одобрены Перечень мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период до 2016 года и Меморандум между таможенными службами государств-членов ШОС по защите интеллектуальной собственности. Практически завершена работа над проектом Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Это стало примером реального сочетания национальных экономических интересов Организации в целом.
Одна из форм поддержки многосторонних проектов — Специальный счета (Фонда развития) ШОС и Банк развития ШОС.
Успешны неправительственные структуры Организации — Деловой совет и Межбанковское объединение. На прошедшем уже в третий раз накануне саммита Форуме предпринимателей стран-членов ШОС в городе Куй Таш, в пригороде Бишкека, было обсуждено немало проектов, реализация которых возможна на принципах частно-государственного партнерства. Назову лишь некоторые: Организация охраны здоровья и социальной поддержки граждан на принципах классической и традиционной китайской медицины, электронный магазин инвестиций, Ассоциация туроператоров и венчурных компаний ШОС и даже рейтинговое агентство. Но определенный разрыв между ожиданиями от работы и результатами работы ДС и МБО, как общественных институтов, без более мощной поддержки министерств экономического блока правительств стран-членов преодолеть не удастся.
Развивается культурно-гуманитарное, научное сотрудничество. Восьмой раз в текущем году собирались эксперты Форума ШОС, не только эксперты из стран-членов, но и наблюдателей и партнеров по диалогу. Прошел этап становления Университета ШОС. Накануне саммита в Бишкеке открылась выставка произведений художников из шести стран-членов.
Реальны перспективы взаимодействия сторон в области науки и техники на пространстве ШОС. Сегодня министры подпишут Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в присутствии глав государств-членов Организации и участников этого саммита.
Заслуживает внимания и усилий сторон вопрос принципиально другого информационного позиционирования деятельности Организации. Реальной видится задача объединения информресурсов стран ШОС по выпуску — на регулярной основе — Вестника Организации, как в печатном, так и в электронном виде, что можно было бы сделать уже в следующем году, а также совершенствование вебсайта, а в будущем и создание портала Организации. В марте в Пекине учрежден Пресс-клуб ШОС, который станет партнером в обеспечении политического и информационного взаимодействия наших стран.
По инициативе китайской стороны Секретариат Организации получает в Пекине более просторное и удобное здание. В связи с этим разрешите поблагодарить руководство КНР за это решение, за неизменную поддержку деятельности штаб-квартиры ШОС. Приветствуем также предложение сторон об оформлении шести конференц-залов в новом офисе Организации в национальном стиле каждой из стран стран-основательниц.
Сегодня здесь на заседании высшего органа ШОС главами государств дан масштабный и глубокий анализ обстановки в регионе и картины международной жизни. Это особо важно для Организации, будет максимально учитываться сторонами, Секретариатом, Исполкомом РАТС в своей работе. Вы можете быть в этом абсолютно убеждены. В рамках того публичного обсуждения, которое проходило накануне саммита Организации по подготовке проектов тех документов, которые предполагаются к утверждению, стороны максимально высказали свои точки зрения. Найден на основе консенсуса единый вариант документов. Это послужило еще одним доказательством особого товарищеского почерка взаимодействия внутри Организации, подтверждением принципов Шанхайского духа.
Уважаемые участники заседания,
Уважаемые главы государств-членов,
Уважаемые руководители стран-наблюдателей,
Благодарю за право выступить на этой высокой встрече. Спасибо Вам за внимание.