В соответствии с официальным приглашением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в период с 26 октября по 2 ноября 2011 года Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества (далее — Миссия) осуществляла мониторинг за ходом подготовки и проведением 30 октября 2011 года выборов Президента Кыргызской Республики (далее — президентские выборы, выборы).
Обязанности главы Миссии наблюдателей от ШОС, состоявшей из должностных лиц Секретариата и представителей государств-членов Организации, были возложены на заместителя Генерального секретаря ШОС М.Конаровского.
Выборы Президента Кыргызской Республики были проведены в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и Законом «О введении в действие Конституции Кыргызской Республики», принятых референдумом (всенародным голосованием) 27 июня 2010 года, действующим Кодексом Кыргызской Республики о выборах в части, не противоречащей Конституции, Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
* * *
Приглашение к наблюдению расценивается Миссией как стремление руководства Кыргызской Республики обеспечить прозрачность и демократичность президентских выборов.
Миссия выполняла свои функции, руководствуясь законодательством Кыргызской Республики, а также Положением о Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества на президентских и/или парламентских выборах, соблюдая принцип политической нейтральности и невмешательства во внутренние дела государства.
Для Миссии были созданы все необходимые условия для мониторинга подготовки и проведения выборов.
В ходе работы Миссии состоялись встречи с представителями кандидатов в Президенты Кыргызской Республики, руководством Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, а также с представителями международных организаций осуществляющих мониторинг за выборами.
Представители Миссии ознакомились с предвыборными программами кандидатов, выдвинутых от политических партий путем самовыдвижения участвующих в выборах Президента Кыргызской Республики.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов зарегистрировала списки кандидатов в Президенты Кыргызской Республики, включающих 9 кандидатов выдвинутых путем самовыдвижения и от 7 политических партий, что свидетельствует о наличии в стране возможностей для граждан сделать осознанный и свободный выбор на демократической основе.
Для ведения предвыборной агитации представителям кандидатов, выдвинутых от политических партий путем самовыдвижения были обеспечены равные условия, что явилось важным элементом демократичности выборов.
В день голосования — 30 октября 2011 года, члены Миссии прибыли на избирательные участки заранее до начала их работы, присутствовали при подготовке бюллетеней и урн для голосования. Миссия посетила 62 избирательных участка, расположенных в городах Бишкек, Кант, Токмок и других населенных пунктах Чуйской области Кыргызской Республики.
На избирательных участках, где побывали члены Миссии, голосование проходило спокойно, без ущемления прав политических конкурентов, в присутствии наблюдателей от кандидатов политических партий и выдвинутых путем самовыдвижения, от общественных объединений и неправительственных организаций Кыргызской Республики, а также международных наблюдателей.
Бюллетени для голосования выдавались голосующим на основании списков избирателей по предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом Миссия отмечает определенные технические недостатки, связанные с формированием окончательных списков избирателей.
По завершению работы участков для голосования представители Миссии присутствовали при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования. В ходе подсчета голосов представители Миссии серьезных нарушений не выявили.
* * *
Миссия полагает, что выборы Президента Кыргызской Республике были свободными и открытыми, соответствовали требованиям национального законодательства Кыргызской Республики и международным избирательным стандартам, прошли в демократичной обстановке, позволившей гражданам Кыргызской Республики беспрепятственно выразить свои политические предпочтения.
Миссия констатирует, что проведение выборов явилось важным фактором стабильного развития Кыргызской Республики.
Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества выражает благодарность Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов, Министерству иностранных дел и другим организациям и учреждениям Кыргызской Республики за содействие и помощь, оказанную во время её работы.
М.Конаровский
Глава Миссии наблюдателей
от Шанхайской организации сотрудничества
01 ноября 2011 года