Уважаемые Председатель Верховного народного суда КНР г-н Чжоу Цян,
Уважаемый Секретарь парткома пров. Шаньдун г-н Ли Ганьцзе,
Уважаемый заместитель Председателя Верховного народного суда пров.Шаньдун г-н Ван Чуан,
Уважаемые участники!
Прежде всего, хотел бы выразить благодарность Верховному народному суду провинции Шаньдун за организацию второго Форума судей региональных судов Китай-ШОС на тему «Углубление судебного сотрудничества между региональными судами в рамках ШОС». Убежден, что данное мероприятие будет содействовать укреплению многостороннего сотрудничества в сфере обеспечения правосудия по различным вопросам борьбы с современными вызовами и угрозами, с которыми мы в настоящее время сталкиваемся.
Формирование единого судебно-правового пространства в рамках ШОС не стоит в повестке дня Организации, да и, думается, даже теоретически невозможно в сколь-либо обозримом будущем, если это вообще нужно. В то же время, сложность и многообразие решаемых нашей Организацией задач, прежде всего, в сфере безопасности и борьбы с новыми угрозами и вызовами, придает актуальную важность и практическое значение сотрудничеству в области судопроизводства.
В Душанбинской Декларации 20-летия ШОС, принятой главами государств-членов в сентябре прошлого года, подчеркивается важность установления верховенства права, основанного на принципах уважения, защиты и обеспечения прав человека во всех сферах жизни как системного фактора стабильности, устойчивости и успешного развития государств-членов ШОС. В этом контексте дана высокая оценка состоянию сотрудничества по линии Председателей Верховных судов, обеспечивающего постепенное сближение подходов в работе судов государств-членов ШOC, улучшение эффективности межсудебного взаимодействия, создание условий для углубления судебных реформ.
На сегодня силовой блок повестки дня ШОС охватывает широкий спектр направлений, работа по которым относится к числу ключевых приоритетов Организации. На первом месте среди них, естественно, стоит борьба с «тремя силами зла» - терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Но в настоящее время она включает не только недопущение или ликвидацию вылазок террористических, экстремистских или сепаратистских элементов и формирований, но и реабилитацию граждан своих стран, вернувшихся из зон террористической активности, в соответствии с резолюцией 2396 СБ ООН и национальным законодательством каждого государства-члена ШОС, усилия по противодействию распространению экстремистских и сепаратистских идей, прежде всего среди молодежи, работа по профилактике религиозной нетерпимости, агрессивного национализма, этнической и расовой дискриминации, ксенофобии, идей фашизма и шовинизма. Есть общее понимание того, что продвижение экстремистских, сепаратистских и террористических идей, любая информационная поддержка, пропаганда и оправдание терроризма создают условия для распространения радикальных настроений и вербовки сторонников в ряды террористических организаций.
Новое измерение приобретает взаимодействие в борьбе с наркоугрозой – как известно, в структуре ШОС предполагается учреждение специального профильного органа. Важное значение в полном объеме сохраняет противодействие организованной преступностью и экономическими преступлениями. На ключевые позиции вышло сотрудничество в обеспечении международной информационной безопасности, недопущение использования информационно-коммуникационных технологий в противоправных, преступных целях.
Позволю себе обратить внимание и на такой нюанс. Региональная структура ШОС уверенно наращивает свою активность. Сейчас в практическую плоскость переходит вопрос либо о ее преобразовании в Универсальный центр с автономными профильными подразделениями – по МИБ, по борьбе с наркоугрозой, по борьбе с международной оргпреступностью, либо об учреждении соответствующих институтов как самостоятельных постоянно действующих органов ШОС. В их рамках происходит обмен чувствительной, совершенно конфиденциальной информацией, что также нуждается в надлежащем законодательном и судебном обеспечении, имея в виду нахождение приемлемой модальности привлечения к судебной ответственности лиц, ответственных за утечки подобной информации при том, что получена она из международного органа и не касается государства их гражданства. Это – общая проблема всех многосторонних структур, имеющих дело с секретными данными. Хочу напомнить, что в ходе пресловутой НАТОвской военной кампании в Югославии в 1999 году на каком-то этапе выяснилось, что кто-то из членов альянса передает сербам информацию о времени и объектах планируемых бомбардировок. Об этом прямо рассказал на открытых слушаниях в Сенате США тогдашний главнокомандующий объединенными силами НАТО в Европе генерал Уэсли Кларк.
Уважаемые судьи,
Не мне вам рассказывать, что Верховные суды и их Председатели, это – вершина пирамиды, последняя, высшая инстанция. Абсолютное же большинство уголовных, гражданских и административных дел рассматриваются в региональных судах различных инстанций, начиная с мировых, и именно на их плечах лежит основная ответственность за отправление правосудия. Возьму на себя ответственность предположить, что в случае возникновения судебного поворота по тому или иному из очерченных мною сюжетов, разбирательство будет проходить в региональном суде.
В этой связи, как мне видится, инициатива китайских партнеров о проведении настоящих Форумов заслуживает всемерной поддержки. Думаю, есть смысл подумать о переводе их на регулярную основу и придании им официального статуса механизма ШОС как логичного дополнения института встреч Председателей Верховных судов.
Благодарю за внимание!