Уважаемый ректор Шанхайского университета политических наук, господин Лю Сяохун
Уважаемый специальный представитель Правительства КНР, господин Ли Хуэй,
Уважаемый Директор национального исследовательского центра ШОС, господин Сюй Бу,
Уважаемые дипломатические представители государств-членов ШОС, государств-наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу,
Уважаемые дамы и господа,
Коллеги и друзья!
Позвольте выразить признательность Шанхайскому университету политических наук и Национальному исследовательскому центру ШОС за организацию нынешнего представительного семинара, посвященного празднованию 20-й годовщины со дня образования ШОС.
Юбилей нашей Организации, без сомнения, стал резонансным событием международного масштаба, далеко выходящим за пределы собственно пространства ШОС.
В этом нельзя не видеть яркий знак широкого международного признания ШОС, завоеванного ею авторитета и уважения на мировой арене.
Два прошедших десятилетия показали, что стратегический выбор, сделанный 15 июня 2001 года главами государств-основателей в Шанхае, именно в этом здании, оказался верным и дальновидным.
За прошедшие два десятилетия ШОС прошла испытание временем, уверенно закрепилась в роли одной из ведущих действенных площадок для комплексного обсуждения и выработки совместных решений по вопросам обеспечения безопасности, устойчивого экономического развития и укрепления межцивилизационного диалога в регионе.
Достижение взаимного доверия и взаимопонимания, демократичного и гибкого характера межгосударственного взаимодействия в рамках ШОС, наличие богатой объединительной повестки дня укрепляют её привлекательность для широкого числа стран, представляющих различные цивилизационные ареалы.
Сегодня «семья ШОС» объединяет 18 государств, охватывающих около 60% территории Евразийского континента, почти половину населения планеты и четверть мирового ВВП.
Кроме того, подано 16 заявок на установление с ШОС того или иного уровня связей либо повышение статуса уже существующих отношений.
В этом, полагаю, заключается первый и основной урок двадцатилетней истории ШОС:
Не смотря на все раннее высказанные пессимистические прогнозы в определенных кругах, Организация явила собой уникальный прецедент устойчивого и мощного объединения государств, радикально различающихся по военно-политическому потенциалу, финансово-экономической мощи, социально-культурной традиции.
Это стало возможным благодаря тому, что государства-учредители смогли сформировать отвечающий взаимным интересам и подходам общий знаменатель, краеугольным камнем которого являются принципы полного и безусловного равноправия всех государств-членов, учет интересов и взаимное уважение друг друга, отказ от силовых методов и претензий на доминирование.
Данный идейно-нравственный стержень ШОС, получивший название «Шанхайского духа», ныне уверенно занял место в геополитическом лексиконе наравне с принципами Бандунга, мирным сосуществованием и др.
Второе. ШОС на практике подтвердила, что она не направлена против кого-либо, будь то отдельные государства или межгосударственные объединения, а взаимодействие в сфере безопасности в рамках Организации подчинено задаче оградить государства-члены и аффилированные с ШОС страны от новых угроз и вызовов миру и устойчивому развитию.
Мы имеем все основания сказать, что, будучи созданной во многом с целью совместного противодействия угрозам, исходившим с территории тогдашнего Афганистана, ШОС успешно выполнила и выполняет свою миссию по защите государств-членов от терроризма, сепаратизма и экстремизма.
Региональная антитеррористическая структура ШОС эффективно координирует операции компетентных ведомств по пресечению вылазок и преступной деятельности террористических, сепаратистских и экстремистских бандформирований на пространстве ШОС.
Создан дееспособный трехуровневый механизм взаимодействия антинаркотических ведомств ШОС.
В настоящее время из незаконного оборота изымается до 40% наркотиков опийной группы, перехватываемых на всём пространстве Евразии.
Предметом нашего повышенного внимания остается военно-политическая обстановка в соседнем Афганистане в условиях ускоренного вывода из страны вооруженных сил стран НАТО.
В этом отношении важным событием станет проведение в июле текущего года в Душанбе по инициативе Таджикистана,председательствующей в Организации встречи министров иностранных дел государств-членов ШОС и ИРА в формате Контактной группы «ШОС-Афганистан» с упором на обсуждение практических шагов по реализации положений её «дорожной карты» и выработку общих подходов к текущей ситуации в этой стране.
Принципиально важно отметить, что ШОС не дрейфует в сторону трансформации в военный блок или антизападную Организацию.
ШОС лишена каких-либо атрибутов военного альянса: в ней нет и не может быть наднациональных командных или хотя бы координационных структур в оборонной сфере, тем более — многонациональных военных контингентов.
Знакомство со сценариями войсковых антитеррористических учений в рамках ШОС показывает, что они проводятся исключительно в проекции на возможные крупномасштабные вылазки международных террористических организаций, но никак не на гипотетическую военную агрессию против одного или нескольких государств-членов.
В Хартии ШОС не прописано никаких обязательств, касающихся совместной обороны.
Необходимо отдельно подчеркнуть, что в действиях ШОС как единого целого на международной арене отсутствуют конфронтационные моменты, нет даже намеков на враждебность к кому-либо.
Организация открыта для сотрудничества со всеми странами мира, региональными и международными организациями.
Третье. Зародившись на базе двух абсолютно новаторских для Азиатского континента многосторонних соглашений — о мерах доверия в военной области в районе границы с Китаем 1996 года и о сокращении вооруженных сил и вооружений в районе границы с Китаем 1997 года — ШОС сама стала генератором политических инноваций — подписанный в 2007 году шестисторонний Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве стал первым подобным многосторонним правовым актом на Евразийском пространстве.
Он знаменовал становление нового качества отношений между государствами-членами ШОС на базе принципов «Шанхайского духа», направленных на ведение диалога для обеспечения мира, налаживания сотрудничества для совместного развития, отказа от менталитета холодной войны и открытости внешнему миру.
Новаторский характер носит Конвенция ШОС по противодействию экстремизму 2017г., разработанная и подписанная в соответствии с вышеупомянутой Стратегией и открытая для присоединения всеми государств мира.
Впервые в международной практике понятие «экстремизма» закреплено в широком смысле — как деструктивное социальное явление, определены его содержание и основные формы, подлежащие криминализации.
Новым важным направлением сотрудничества стала совместная работа по обеспечению международной информационной безопасности, основное содержание которой сформулировано в ноябре прошлого года в рамках московского саммита ШОС в Заявлениях Совета глав государств о противодействии распространения террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии, в том числе, в сети Интернет и о сотрудничестве в области международной информационной безопасности 2020 г.
В настоящее время осуществляется работа над проектом Плана взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности.
В целях дальнейшего укрепления институциональной основы нашей Организации в области обеспечения безопасности одним из наиболее актуальных востребованных направлений взаимодействия государств-членов в ближайшие годы станет дальнейшая проработка инициатив, связанных с расширением инструментария,в том числе проектов создания Антинаркотического центра ШОС, Универсального центра ШОС по противодействию вызовам и угрозам безопасности на базе РАТС ШОС, Центра информационной безопасности, а также Центра по противодействию международной организованной преступности.
ШОС, без преувеличения, является локомотивом международных усилий по выработке правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве при ключевой роли ООН.
Иными словами, наша Организация, обладающая колоссальным политическим, социально-экономическим и человеческим потенциалом стала инициативной, конструктивной и действенной силой не только на региональной, но и глобальной площадках.
Мы намерены и дальше наращивать свой вклад в формирование ооноцентричного и многополярного мироустройства, основанного на общепризнанных принципах международного права, равной и неделимой безопасности, отказе от конфронтации и конфликтов, уважении независимости, государственного суверенитета, территориальной целостности и самостоятельного выбора народами пути своего политического и социально-экономического развития.
Четвертое. Созданы надлежащие предпосылки для выхода на принципиально новый уровень в хозяйственном взаимодействии.
Есть основания ожидать качественного прорыва на данном направлении, причем не только в традиционных, но и инновационных областях, таких, как «зеленая» энергетика, цифровая экономика и др.
Хотя — это надо признать откровенно — на данный момент здесь речь идет только о возможностях, которые еще предстоит перевести в плоскость реальных дел.
В этом состоит серьезный вызов для всей Организации.
Пока же взаимный товарооборот государств-членов составляет всего 5% их совокупного объема внешнеэкономических связей, тогда как этот показатель составляет в странах АСЕАН около 30 процентов, а в странах ЕС более 60 процентов.
В целом, трудно назвать какой-либо компонент межчеловеческого общения, по которому в ШОС не было бы налажено сотрудничество или установлены контакты: наука и техника, торговля, транспорт и инвестиции, охрана окружающей среды, культура и искусство, здравоохранение и спорт, молодежные и женские обмены, туризм, выставки, фестивали и т.д.
Наша Организация является действенной и эффективной платформой для реализации трансконтинентальных и региональных инициатив, выдвинутых государствами-членами, таких как «Пояс и Путь», «Север-Юг», «Большое евразийское партнерство», «Зеленый пояс ШОС» и другие.
Таким образом, ШОС стала механизмом многопрофильного сотрудничества, как-то предопределено ее Хартией, т.е. уставом.
Наконец, ШОС выдержала проверку коронавирусом — государства-члены проявили высокий уровень сплочённости, солидарности и взаимовыручки.
ШОС не останавливается на достигнутом.
Стратегия развития до 2025 года, Бишкекская 2019 и Московская Декларации 2020 года, Циндаоское обращение к молодежи 2018 года — эти и другие документы ориентируют Организацию на непрерывное развитие и обновление сообразно потребностям и вызовам непрерывно меняющейся реальности.
В тоже время, в целях расширения объемов взаимной торговли и реализации многосторонних инновационных инфраструктурных проектов, а также промышленной кооперации на основе использования национальных валют стран-членов считаю важным создание на примере АСЕАН соответствующей постоянной действующей структуры для координации совместных действий.
Уважаемые участник и семинара,
В сентябре в Душанбе с участием глав государств состоится юбилейный саммит ШОС, на котором будут подведены итоги двадцатилетней работы Организации, даны оценки проделанному и поставлены задачи по ее дальнейшему развитию.
Вступая в свое третье десятилетие, ШОС будет и далее служить оптимальной площадкой для успешной синергии национальных и региональных интересов, а также многопланового сотрудничества с акцентом на гарантии политической стабильности, укрепления безопасности, расширения экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия, совместного процветания народов.
Секретариат, в свою очередь, опираясь на выводы и предложения наших аналитических структур будет и далее прилагать максимальные усилия для дальнейшего развития Организации.
Желаю всем участникам семинара плодотворной работы.
Спасибо за внимание.