Статья Директора Центра глобальных и стратегических исследований Пакистана Халида Таймура Акрама об экономическом потенциале ШОС

Шанхайская организация сотрудничества является региональной структурой, включающей восемь полноправных государств-членов, а именно: Индию, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россию, Таджикистан и Узбекистан; четыре государства-наблюдателя: Афганистан, Беларусь, Иран и Монголию; а также партнёров по диалогу: Азербайджан, Армению, Камбоджу, Непал, Турцию и Шри-Ланку. ШОС продолжает играть важную роль в качестве форума для сотрудничества в области безопасности для борьбы с «тремя силами зла»: экстремизмом, сепаратизмом и терроризмом. За 18 лет с момента создания сфера деятельности и организационная структура ШОС расширились, что сделало её универсальным и многосторонним институтом. Тем не менее, главной целью Организации остаётся укрепление взаимного доверия и развитие многопланового сотрудничества между её членами, как это определено в Хартии ШОС: «укрепление взаимного доверия, добрососедства и дружбы между государствами-членами; развитие эффективного сотрудничества в области политики, экономики, торговли, науки и техники, культуры, образования, энергетики, транспорта и охраны окружающей среды; совместная работа по поддержанию регионального мира, безопасности и стабильности».

За время существования ШОС произошло много важных изменений. Главное их них — расширение и активизация деятельности в области экономики, энергетики, культуры, науки и техники. ШОС создаёт благоприятные условия для экономических инвестиций и реализации совместных проектов, для расширения торгово-экономической деятельности, достижения свободного перемещения товаров, услуг и капитала. За этим эволюционным развитием Организации стоят различные факторы, такие как изменение ситуации в сфере региональной безопасности и геополитической динамики, появление новых потенциальных игроков в регионе, усиление глобализации, экономическая ориентация глобальных держав, продвижение интересов Китая через инициативу «Один пояс, один путь» и готовность стран привлекать бизнес и инвестиции в свои экономики. Региональная интеграция стала основополагающей тенденцией развития мирового порядка, включающей в себя более гибкие модели сотрудничества, коллективный подход к решению общих проблем и углубление экономических связей. ШОС служит ярким примером этой новой модели регионального партнёрства, поскольку обладает огромным потенциалом, а возросший энтузиазм её членов в отношении поиска новых возможностей стимулирует дальнейшее развитие. Интересно то, что члены ШОС столь непохожи друг на друга, а их политические системы, экономики, география, степень влияния и внутренняя динамика столь различны, но при этом они имеют абсолютное равенство в рамках Организации, независимо от своего положения в международной системе. Таким образом, ШОС является практическим примером совместного существования абсолютно разных по характеристикам стран внутри мощной транснациональной структуры. ШОС также имеет масштабную экономическую повестку дня, для реализации которой был создан Деловой совет, одной из целей которого является создание возможностей для инвестирования в региональные проекты. Деловой совет ШОС активно функционирует и призван способствовать формированию межрегиональной бизнес-среды, поддерживая различные стартапы и гуманитарные проекты. Запланированы многочисленные конструктивные проекты, способствующие экономическому процветанию и расширению коммуникационных возможностей региона, в том числе проекты по развитию транспортной инфраструктуры, строительству автомобильных и железных дорог, нефте- и газопроводов через Центральную Азию. ШОС стремится сформировать общий рынок и зону свободной торговли в регионе с целью расширения возможностей для торговли между государствами региона. Ключевыми элементами, необходимыми для успешной реализации экономических проектов в регионе, являются огромный рынок, наличие большого количества минеральных ресурсов, сильная промышленная база и потребительская/покупательская способность. Все государства-члены ими обладают. Правовая база Шанхайской организации сотрудничества включает более 100 документов об экономическом сотрудничестве, затрагивающих сферы торговли, банковской деятельности, производства, финансовых и инвестиционных проектов, сельского хозяйства, транспорта и инфраструктуры, телекоммуникаций и туризма. Государства-члены ШОС выступают против торгового протекционизма и активно поддерживают укрепление открытой многосторонней торговой системы. Председатель КНР Си Цзиньпин предложил создать в регионе зону свободной торговли Шанхайской организации сотрудничества. Все члены настроены работать в соответствии с принципом взаимной выгоды для улучшения регионального экономического сотрудничества и углубления инициативы "Один пояс, один путь". Это будет содействовать дальнейшему укреплению сотрудничества в деловом секторе, инвестициях, финансах, связях и торговле. Также это будет способствовать появлению новых возможностей для комплексного развития всего региона и, в конечном счёте, придаст дополнительный импульс глобальному росту. Экономический потенциал ШОС получил дальнейшее развитие благодаря включению в её состав Индии и Пакистана, которые являются двумя крупными странами, обладающими масштабными запасами минеральных ресурсов и огромными рынками сбыта. Организация внесла большой вклад в развитие экономики и торговли. В 2018 году общий объём товарооборота между государствами-членами достиг 255 млрд.долларов США, что на 17,2% больше по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, в апреле 2019 года общий объём инвестиций Китая в государства-члены ШОС превысил 87 млрд.долларов США. Несколько крупных проектов в области энергетики, горнодобывающей промышленности и производства товаров продвинулись вперёд. Согласно докладу МВФ, в ближайшие пять лет (до 2023 года) экономический потенциал региона ШОС превысит потенциал стран "Группы семи".

С момента своего создания в 2001 году ШОС достигла значительных успехов в экономической сфере. Регулярно проводились встречи должностных лиц, занимающихся вопросами внешнеэкономической и торговой деятельности, в результате чего произошел ряд важных изменений. В 2003 году на заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС в Пекине (Китай) была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Создано множество совместных рабочих групп для решения вопросов в области электронной торговли, таможни, процедур оценки технического соответствия, содействия инвестициям, расширения транзитного потенциала, развития телекоммуникационных технологий и энергетического комплекса. В 2004 году организацией был принят План действий по реализации данной Программы, включающий 10 направлений сотрудничества, в том числе торгово-инвестиционное, таможенное, налогово-финансовую сферу, транспорт, энергетику, сельское хозяйство, науку и высокие технологии, ИКТ, а также охрану окружающей среды. Затем в 2005 году в рамках ШОС была достигнута договорённость о подготовке пилотных проектов в области гидроэнергетики, развитии транспортных маршрутов, создании оптоволоконной связи, сотрудничестве в научно-технической сфере. В 2010 году Россия предложила реализовать Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества ШОС. В том же году был также создан Энергетический клуб, в который вошли не только государства-члены, но и государства-наблюдатели. Принятое межправительственное Соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок от 2014 года упрощает перевозку грузов по пяти трансконтинентальным зелёным коридорам от китайского города-порта Ляньюньган.

Анализируя потенциал государств-членов ШОС, можно сделать вывод, что наиболее ключевыми направлениями сотрудничества являются освоение энергетических и природных ресурсов, строительство инфраструктуры и систем связи для расширения коммуникационных возможностей, совместные проекты в области коммуникаций, науки и технологий. Реализация проектов в перечисленных сферах обеспечит сильный синергетический эффект для всей экономики ШОС и для взаимодействия её членов в целом. В реальном экономическом выражении на долю Шанхайской организации сотрудничества приходится почти четверть мирового ВВП, а в 2016 году средний ВВП в рамках ШОС вырос на 4,84%. Государства-члены ШОС неуклонно наращивают свои валютные резервы, которые в настоящее время составляют около 4 трлн.долларов США. Около 11% мировых прямых иностранных инвестиций в 2016 году пришлись на «Шанхайскую восьмёрку». Организация также активно развивает проекты в сфере туризма. Программа развития сотрудничества в области туризма была принята в июне 2016 года на саммите ШОС в Ташкенте. Невозможно не признать большой туристический потенциал Организации. К примеру, Пакистан является страной с богатым историческим и культурным наследием, что открывает новые возможности для развития туризма на пространстве ШОС. Благодаря финансовым ресурсам, которые Россия и Китай привносят в регион, к участию в процессах привлекаются и многие другие игроки. Более того, сегодня, когда Китай активно инвестирует в экономику стран Центральной Азии, он привлекает западных инвесторов, которые с неохотой вкладывают средства в эти страны. Подход и структура ШОС ориентированы не на военную сферу или безопасность, а на дипломатию. ШОС создала мощный имидж региональной организации, поскольку она имеет возможность развиваться в качестве сильного игрока в регионе, обладающего огромным экономическим потенциалом.

Источник: National Herald Tribune