9 декабря 2019 год в Стамбуле состоялась Восьмая министерская конференция «Сердце Азии — Стамбульский процесс» с участием делегаций из 31 государства и 12 международных организаций.
На церемонии открытия мероприятия выступили президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Афганистан Ашраф Гани, которые отметили важность продолжения международного содействия Афганистану в соответствии с договоренностями, достигнутыми на Женевской конференции в ноябре 2018 года. Главы государств указали на необходимость активизации внутриафганского переговорного процесса для снижения насилия в стране, а также развития регионального сотрудничества на основе солидарности государств для решения проблем, стоящих перед Афганистаном и сопредельными с ним регионами.
В конференции также приняли участие и.о. министра иностранных Афганистана Идрис Заман, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши, министр иностранных дел Таджикистана Сироджиддин Мухриддин, государственный министр автомобильного транспорта и шоссейных дорог Индии Виджай Кумар Сингх, первый заместитель министра иностранных дел Казахстана Шахрат Нурышев, заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Нурлан Абдрахманов, специальный представитель МИД Китая по Афганистану Дэн Сицзюнь, специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов, специальный представитель президента Узбекистана по Афганистану Исматулла Иргашев, послы и руководители подразделений профильных министерств и международных учреждений.
Советник по политическим вопросам Секретариата ШОС Хабиб Мунир озвучил участникам заседания приветственное послание Генерального секретаря ШОС Владимира Норова.
В послании были отражены основные подходы Организации к скорейшему урегулированию ситуации в Афганистане, зафиксированные в Бишкекской декларации июньского Саммита ШОС. Подчеркнута необходимость дальнейшей работы Контактной группы «ШОС-Афганистан» с целью реализации принятой в рамках неё «Дорожной карты».
«Наше сотрудничество с официальным Кабулом имеет четкую правовую основу. Афганистан активно участвует в деятельности ШОС в качестве наблюдателя. Активизирована деятельность Контактной группы «ШОС-Афганистан», которая реализует принятую в этом году «Дорожную карту», нацеленную на противодействие деятельности базирующихся в Афганистане международных террористических организаций и исходящих от них угроз для пространства ШОС, сотрудничество с афганскими властями в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и нелегальной миграцией», — отметил в своем послании Генеральный секретарь ШОС.
Кроме того, было указано на важность вовлечения афганских партнеров в региональные проекты, стимулирующие экономическое восстановление страны.
«Долгосрочная стратегия в отношении Афганистана требует рассматривать его территорию не только как источник экстерриториальных угроз, но и пространство возможностей. Одним из ключевых элементов постконфликтного экономического восстановления Афганистана должно стать его вовлечение в процесс формирования региональных транспортных магистралей в рамках сопряжения идеи Большого евразийского партнерства, инициативы «Одного пояса, одного пути» и собственных национальных стратегий государств-членов ШОС.
Например, железная дорога Хайратон — Мазари-Шариф и проектируемые трассы Мазари-Шариф — Герат и Мазари-Шариф — Пешавар могли бы обеспечить создание нового транзитного коридора с прямым выходом государств Евразии на южные порты Индии, Ирана и Пакистана», — заявил В. Норов (полный текст послания прилагается).
По итогам министерской конференции была принята Стамбульская декларация, которая приветствовала возобновление работы Контактной группы «ШОС-Афганистан» по итогам Астанинского саммита в 2017 году, а также подписание в рамках неё «Дорожной карты» на полях последнего Бишкекского саммита. В документе также дана высокая оценка проведению первых трех заседаний Контактной группы на территории Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Кыргызской Республики и признается стремление Афганистана стать полноправным членом ШОС.
«Сердце Азии — Стамбульский процесс» является региональной инициативой Исламской Республики Афганистан и Турецкой Республики, запущенной в результате проведения 2 ноября 2011 г. в Стамбуле Международной конференции по Афганистану на уровне министров иностранных дел. В настоящее время непосредственными участниками «Стамбульского процесса» являются 15 государств. Еще 16 государств и 12 международных организаций оказывают поддержку данной инициативе.
Предыдущие министерские конференции "Стамбульского процесса" состоялись в Стамбуле (2011 г.), Кабуле (2012 г.), Алматы (2013 г.), Пекине (2014 г.), Исламабаде (2015 г.), Амритсаре (2016 г.) и Баку (2017 г.). Проведение следующей министерской конференции запланировано в столице Таджикистана г. Душанбе.
ПРИВЕТСТВЕННОЕ ПОСЛАНИЕ
Генерального секретаря ШОС В.И. Норова участникам
8-й министерской конференции «Сердце Азии — Стамбульский процесс»
Уважаемые коллеги!
Дамы и господа!
Хочу выразить признательность Министерству иностранных дел Турецкой Республики и Министерству иностранных дел Исламской Республики Афганистан за приглашение на 8-ю министерскую конференцию в рамках формата «Сердце Азии — Стамбульский процесс».
Шанхайская организация сотрудничества готова и далее взаимодействовать с этой значимой региональной инициативой, зарекомендовавшей себя в качестве одной из важнейших международных площадок по содействию восстановлению Афганистана.
Актуальность проведения нынешней конференции не вызывает сомнений. В стране продолжает деградировать обстановка в сфере безопасности. Текущий год оказался рекордным по количеству терактов, совершенных местными боевиками. Серьезную тревогу вызывает накопление террористических элементов в приграничных районах Афганистана, которые могут угрожать сопредельным государствам, в том числе странам ШОС. Именно поэтому в принятой на последнем Саммите ШОС Бишкекской декларации выражено стремление к скорейшему урегулированию ситуации в этой стране как одному из ключевых факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности на всем пространстве ШОС.
Хочу отметить, что наше сотрудничество с официальным Кабулом имеет четкую правовую основу. Афганистан активно участвует в деятельности ШОС в качестве наблюдателя. Активизирована деятельность Контактной группы «ШОС-Афганистан», которая реализует принятую в этом году «Дорожную карту», нацеленную на противодействие деятельности базирующихся в Афганистане международных террористических организаций и исходящих от них угроз для пространства ШОС, сотрудничество с афганскими властями в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и нелегальной миграцией, содействие экономическому восстановлению страны.
Уважаемые коллеги!
Важно подчеркнуть, что урегулирование внутриафганского конфликта возможно лишь путем политического диалога и осуществления инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев. В данном контексте придаем особую роль дальнейшему активному взаимодействию в рамках переговорных форматов, выдвинутых странами ШОС, включая Московский формат консультаций.
Также неотъемлемым элементом деятельности ШОС по стабилизации ситуации в Афганистане и обеспечению комплексной безопасности всего региона является борьба с нарастающим симбиозом терроризма, наркотрафика и трансграничной организованной преступной деятельности, доходы от которой подпитывают активность местных вооруженных формирований.
В этой связи считаем необходимым поддерживать и расширять устойчивые связи, включая оперативный обмен информацией, между Региональной антитеррористической структурой ШОС и компетентными органами Исламской Республики Афганистан.
С целью координации глобальных и региональных и усилий по пресечению вызовов и угроз с афганской территории мы активно взаимодействуем с учреждениями системы ООН. 19 ноября 2019 года в Нью-Йорке состоялось специальное мероприятие ООН и ШОС, в ходе которого Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерреш высказался за укрепление сотрудничества между двумя организациями в целях обеспечения безопасности и стабильности на всем пространстве Евразии. Кроме того, ШОС является одним из ключевых региональных партнеров Управления ООН по наркотикам и преступности в борьбе с распространением афганских опиатов. Мы регулярно проводим совместные мероприятия на полях Комиссии ООН по наркотическим средствам. Организуем заседания профильных экспертов в рамках Инициативы «Парижский пакт», последнее из которых состоялось в конце минувшего ноября в Шанхае. Мы рады, что наши афганские коллеги традиционно принимают активное участие в этих мероприятиях.
Уважаемые участники конференции!
Долгосрочная стратегия в отношении Афганистана требует рассматривать его территорию не только как источник экстерриториальных угроз, но и пространство возможностей. Уникальное географическое расположение это страны позволяет связать через неё торгово-экономическими узами Ближний Восток, Северную, Восточную, Центральную и Южную Азию.
Одним из ключевых элементов постконфликтного экономического восстановления Афганистана должно стать его вовлечение в процесс формирования региональных транспортных магистралей в рамках сопряжения идеи Большого евразийского партнерства, инициативы «Одного пояса, одного пути» и собственных национальных стратегий государств-членов ШОС.
Например, железная дорога Хайратон — Мазари-Шариф и проектируемые трассы Мазари-Шариф — Герат и Мазари-Шариф — Пешавар могли бы обеспечить создание нового транзитного коридора с прямым выходом государств Евразии на южные порты Индии, Ирана и Пакистана.
Примечательно, что 5 сентября 2019 года из пограничного афганского города Хайратон через территорию Узбекистана и Казахстана отправился первый товарный поезд в Китай. Данное событие стало одних из первых наглядных примеров воплощения в жизнь «Дорожной карты» дальнейших действий Контактной группы «ШОС-Афганистан»
В завершение хотел бы подтвердить нашу открытость к диалогу и практическому взаимодействию на афганском направлении со всеми заинтересованными международными и региональными структурами. Мы призываем к наращиванию инклюзивного многостороннего сотрудничества при центральной координирующей роли ООН в целях стабилизации и развития этой страны.
Благодарю за внимание!