СОВМЕСТНОЕ КОММЮНИКЕ по итогам пятнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества

Заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС

2-3 ноября 2016 года в городе Бишкеке состоялось пятнадцатое заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация) с участием Премьер-министра Республики Казахстан Б.А.Сагинтаева, Премьера Государственного Совета Китайской Народной Республики Ли Кэцяна, Исполняющего обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбекова, Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, Премьер-министра Республики Таджикистан К.Расулзода и Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С.Азимова.

На заседании председательствовал Исполняющий обязанности Премьер-министра Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбеков.

В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС Р.К.Алимов, Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Е.С.Сысоев, Председатель Правления Делового совета ШОС А.Э.Шайхов и уполномоченный представитель Совета Межбанковского объединения ШОС С.Б.Рахимов.

На заседании присутствовали представители государств-наблюдателей при ШОС — Главное исполнительное лицо Исламской Республики Афганистан Абдулла Абдулла, Премьер-министр Республики Беларусь А.В.Кобяков, Государственный министр иностранных дел Республики Индии Мобашар Джавад Акбар, Заместитель министра иностранных дел Исламской Республики Иран Ибрагим Рахимпур, Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии в Кыргызской Республике Жагир Сухээ, Советник Премьер-министра Исламской Республики Пакистан по национальной безопасности и иностранным делам Сартадж Азиз, а также Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, Глава Регионального центра ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии П.Н.Драганов, Председатель Исполнительного комитета — Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н.Лебедев, Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Гун Цзяньвэй.

Главы делегаций обменялись мнениями по широкому кругу вопросов международного и регионального экономического развития, обсудили перспективы и меры по углублению сотрудничества в интересах дальнейшего укрепления взаимопонимания и дружбы между народами государств-членов ШОС и договорились о нижеследующем:

1. Главы правительств отметили, что за 15 лет деятельности ШОС сформирован значительный потенциал торгово-экономических и инвестиционных связей, которые способствует развитию и совершенствованию экономического сотрудничества в Организации. Они также считают, что расширение и углубление взаимодействия стран ШОС отвечает интересам устойчивого экономического роста в регионе в целом.

В этой связи государства-члены будут активно реализовывать итоги заседания Совета глав государств-членов ШОС (24 июня 2016 года, г.Ташкент) и положения Заявления Совета глав правительств (премьер-министров) о региональном экономическом взаимодействии (15 декабря 2015 года, г.Чжэнчжоу), принимать согласованные меры, направленные на дальнейшее продвижение взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и развитие его практических механизмов.

Главы правительств подчеркнули, что первостепенной задачей является повышение благосостояния и уровня жизни населения путем дальнейшего укрепления сотрудничества в торговой, производственной, транспортной, энергетической, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной и других представляющих взаимный интерес сферах.

Особое внимание будет уделено обмену опытом разработки и реализации национальных стратегий и программ развития, стимулирования экономического роста, внедрения инновационных технологий, формирования благоприятного инвестиционного и делового климата, осуществления инфраструктурных проектов и по другим представляющим взаимный интерес направлениям.

2. Главы правительств согласились, что мировая экономика по-прежнему находится в зоне риска, ее восстановление пока не приобрело устойчивого и долгосрочного характера. Дополнительное негативное влияние на глобальные экономические перспективы оказывают риски, связанные с терроризмом, стихийными бедствиями, распространением тяжелых инфекционных заболеваний. Для противодействия сохраняющимся угрозам и вызовам требуется глубокая трансформация мировой экономики на основе диверсификации производства путем масштабных структурных преобразований, повышения конкурентоспособности экономик и инновационного развития на долгосрочной основе.

Главы делегаций подчеркнули важность продолжения широкого международного сотрудничества в целях придания импульса восстановлению мировой экономики, обеспечения экономической и финансовой стабильности, поддержки устойчивого, динамичного, сбалансированного и инклюзивного роста, а также выразили понимание того, что все участники международных экономических отношений должны иметь равные возможности и на справедливой основе участвовать в глобальной торгово-экономической деятельности.

3. Главы правительств отметили инициативы государств-членов ШОС по формированию благоприятных условий для развития регионального экономического взаимодействия, включая инициативу Китайской Народной Республики о создании Экономического пояса Шелкового пути (как элемента концепции «Одного пояса, одного пути»), способствующие поиску новых моделей международного сотрудничества, укреплению партнерских отношений между странами, увеличению объемов инвестиций, расширению занятости населения.

4. Главы правительств отметили важность деятельности имеющихся в рамках ШОС отраслевых совещаний и рабочих групп, а также других институтов экономического взаимодействия для торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на пространстве ШОС, в том числе посредством развития регионального экономического взаимодействия и партнерства.

Они подчеркнули наличие значительного потенциала для дальнейшего расширения взаимной торговли и инвестиций на базе имеющихся прочных партнерских отношений и тесных торгово-экономических связей, содействия созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как предусмотрено Хартией ШОС.

Главы правительств считают важным концентрировать усилия на практическом осуществлении конкретных проектов, представляющих взаимный интерес, в соответствии с Программой многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, прежде всего в целях развития взаимодействия в области торговли и инвестиций.

Главы правительств одобрили итоги состоявшегося 12 октября 2016 года в г.Бишкеке Совещания министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Они особо отметили необходимость эффективной реализации утвержденного Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017-2021 гг.

5. Главы правительств подчеркнули важность продолжения взаимовыгодного разнопланового сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, и поддерживают более широкое применение различных экономически эффективных и экологически чистых видов энергии в целях устойчивого развития.

В этом контексте они выступили за дальнейшее совершенствование форм и методов многостороннего взаимодействия.

Главы правительств приветствуют участие Шанхайской организации сотрудничества в предстоящей Международной специализированной выставке ЭКСПО-2017 «Энергия будущего» в период с 10 июня по 10 сентября 2017 года в г.Астане.

6. Главы правительств отметили необходимость продвижения многостороннего сотрудничества в сфере транспорта и способствования формированию международных транспортных коридоров, которые должны стать связующим звеном между Азией и Европой, осуществлять совместные инфраструктурные проекты, обеспечивающие расширение экономически обоснованных транспортно-коммуникационных возможностей и реализацию транзитного потенциала региона.

Главы правительств, подчеркнув необходимость выполнения договоренностей по итогам седьмого Совещания министров транспорта государств-членов ШОС (15 мая 2015 года, г.Уфа), выступили за скорейшее вступление в силу и реализацию Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (12 сентября 2014 года, г.Душанбе), а также активизации работы по подготовке проекта Программы развития дорог ШОС.

7. В целях создания благоприятных условий для развития торговли и инвестиционного сотрудничества главы правительств высказались за углубление сотрудничества в области макроэкономики и финансов. Они считают важным в полной мере использовать потенциал межбанковского сотрудничества, задействовать существующие и вновь создаваемые на пространстве ШОС финансовые механизмы.

Главы правительств приняли к сведению итоги третьей Встречи министров финансов и председателей центральных (национальных) банков государств-членов ШОС (29-30 сентября 2016 года, г.Бишкек), на которой были рассмотрены вопросы создания Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС. Они поручили продолжить консультации на экспертном уровне в целях поиска общих подходов к решению данного вопроса.

8. Главы правительств приветствовали практические мероприятия в рамках ШОС, направленные на углубление регионального экономического взаимодействия, в том числе проведенные по линии Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в июне 2016 года в г.Ташкенте.

9. Главы правительств отметили активную работу по выполнению Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (2 ноября 2007 года, г.Ташкент).

Они поручили продолжить подготовку проекта Протокола об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров между таможенными органами государств-членов ШОС, а также других документов, нацеленных на дальнейшее развитие таможенного сотрудничества.

10. Главы правительств выступают за дальнейшее расширение взаимовыгодного сотрудничества со странами-наблюдателями и партнерами по диалогу в целях повышения потенциала совместной деятельности в рамках ШОС. В этой связи важное значение придается использованию в полном объеме возможностей Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС.

11. Главы правительств подчеркнули значение дальнейшего развития в двустороннем и многостороннем форматах сотрудничества в области культуры, образования, науки и техники, охраны окружающей среды, здравоохранения, спорта, туризма, изучения и сохранения культурного и природного наследия региона ШОС, в том числе вдоль исторического «Великого Шелкового пути».

12. Главы правительств положительно оценили итоги Совещания министров культуры государств-членов ШОС (22 июня 2016 года, г.Ташкент), нацеленные на практическую реализацию Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области культуры (16 августа 2007 года, г.Бишкек).

Главы правительств приветствовали проведение II Всемирных игр кочевников (3-8 сентября 2016 года, Иссык-Кульская область, Кыргызская Республика). Они считают важным активное участие государств-членов ШОС в культурно-гуманитарных и других мероприятиях, проводимых на их территориях, в целях укрепления традиционно дружественных отношений между странами и народами, а также развитие практики популяризации историко-культурных ценностей национальных видов спорта, традиций и культуры государств-членов ШОС.

13. Главы правительств подчеркнули важность итогов Совещания министров образования государств-членов ШОС (20 октября 2016 года, г.Душанбе), направленных на дальнейшее укрепление и расширение взаимовыгодного сотрудничества в сфере образования на пространстве ШОС.

14. Главы правительств, придавая важное значение совершенствованию сотрудничества в научно-технической сфере между государствами-членами ШОС, высоко оценили итоги Совещания руководителей министерств и ведомств министров науки и техники государств-членов ШОС (4 сентября 2016 года, Иссык-Кульская область, Кыргызская Республика).

В целях дальнейшей реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве (13 сентября 2013 года, г.Бишкек) утверждены План мероприятий на период с 2016 по 2020 годы и Концепция научно-технического партнерства Шанхайской организации сотрудничества.

Главы правительств подчеркнули значимость взаимодействия профильных ведомств, объединений и компаний государств-членов ШОС в сфере информационно-коммуникационных технологий, в частности, в области обмена опытом по внедрению и использованию технологий автоматизации государственного управления.

15. Главы правительств высоко оценили подписание Программы по развитию сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в сфере туризма (24 июня 2016 года, г.Ташкент) и считают необходимым продолжить работу по формированию общего туристского пространства в рамках ШОС.

16. Главы правительств, признавая необходимость совместными усилиями принимать меры по охране окружающей среды, высказались за укрепление и активизацию природоохранного сотрудничества в рамках ШОС и скорейшее согласование Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

17. Главы правительств, отмечая угрозы региону ШОС, которые несут в себе инфекционные болезни, отметили важность дальнейшего взаимодействия в области профилактики, контроля и реагирования на инфекции, а также обмена опытом в рамках механизма совещаний глав служб государств-членов ШОС, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в целях практической реализации Программы информирования об эпидемиологической ситуации, вызванной инфекционными заболеваниями на территории государств-членов ШОС (29 ноября 2013 года, г.Ташкент).

18. Главы правительств отметили необходимость дальнейшей практической реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций (26 октября 2005 года, г. Москва), а также соответствующего Плана мероприятий на 2016-2017 годы в целях совместной минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.

19. Главы правительств подчеркнули важность итогов Совещания председателей Верховных судов государств-членов ШОС (23 сентября 2016 года, г.Душанбе), которые способствуют дальнейшему развитию взаимодействия судебных органов государств-членов ШОС по укреплению законности, правопорядка и справедливости на пространстве ШОС.

20. Главы правительств считают, что реализация Соглашения о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов ШОС
(18 августа 2015 года, г.Душанбе) способствует дальнейшему укреплению сотрудничества в правовой сфере по всем направлениям, предусмотренным указанным документом.

Они одобрили итоги Совещания министров юстиции государств-членов ШОС (28 октября 2016 года, г.Алматы), включая договоренности о дальнейшем развитии сотрудничества в сфере оказания правовой помощи по гражданским и уголовным делам.

21. Главы правительств одобрили Отчет Секретариата ШОС о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Организации.

Утвержден бюджет Организации на 2017 год. Приняты решения по ряду вопросов, касающихся финансовой и организационной деятельности постоянно действующих органов ШОС.

Главы правительств отметили высокий уровень организации заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС и выразили кыргызской стороне признательность за теплый прием.

Очередное заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС состоится в 2017 году в Российской Федерации.