Интервью Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества М.Иманалиева ИА «Казинформ»

- В феврале с.г. в г.Алматы состоится международная научно-практическая конференция «10 лет по пути безопасности и сотрудничества: успешный опыт противодействия современным вызовам и угрозам на пространстве ШОС». Как Вы оцениваете уровень сотрудничества и взаимодействия государств-членов ШОС?

— Проведение этой международной конференции свидетельствует о приверженности государств-членов ШОС идее всестороннего сотрудничества. За десять лет ШОС стала действенным фактором обеспечения безопасности, стабильности, позитивной динамики социально-экономического развития, укрепления солидарности государств-членов Организации в реагировании на общие вызовы. Проведена значительная работа по институализации общих подходов стран-членов ШОС к противодействию новым вызовам и угрозам, включающих многосторонние механизмы взаимодействия. Сформированы единые принципы и солидная международно-правовая база.

- Расскажите, пожалуйста, о проблемах и перспективах сотрудничества членов ШОС в торгово-экономической сфере — с учетом итогов Душанбинского СГП ШОС 25 ноября 2010 года?

— Наряду с политическим взаимодействием, основанным на совместном противодействии силам трех зол, наркоэкспансии и другим угрозам безопасности, развитие сотрудничества в различных сферах экономики является одним из важных приоритетов Шанхайской организации. Правительства наших стран, продолжают активно наращивать взаимодействие и реализацию экономических проектов.

Отмечу, что международная ситуация в сфере политики, экономики и безопасности продолжает оставаться под воздействием мирового финансово-экономического кризиса. В данном контексте хочу подчеркнуть своевременность принятия в октябре 2009 года в ходе заседания Совета глав правительств Совместной инициативы по активизации многостороннего экономического сотрудничества по преодолению последствий кризиса и обеспечению дальнейшего развития экономик государств-членов ШОС, реализация которой будет продолжена.

С момента указанной встречи глав правительств достигнуты конкретные результаты и произошли позитивные сдвиги в реализации пилотных проектов.

Шесть государств ШОС обладают значительным транзитным потенциалом, и Душанбинская встреча глав правительств подтвердила необходимость совершенствования транспортной инфраструктуры в регионе. Профильным министерствам и ведомствам поручено ускорить согласование приложений к Соглашению между правительствами о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.

Своевременная реализация достигнутых договоренностей в рамках ШОС, в том числе Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, активное привлечение Межбанковского объединения и Делового совета Организации будут способствовать укреплению взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Имеются большие перспективы взаимодействия и в аграрной сфере, начало ему дали подписание в июне 2010 года в Ташкенте соответствующего межправительственного соглашения и проведение в октябре 2010 года в Пекине первого Совещания министров сельского хозяйства государств-членов ШОС.

- Как обстоят дела во взаимодействии стран ШОС в культурно-гуманитарной области?

— Большое внимание в рамках Шанхайской организации сотрудничества уделяется культурно-гуманитарным контактам. Это направление также является одним из приоритетов. Действует механизм совещаний министров культуры государств-членов ШОС, которые проводятся на ежегодной основе. Последняя встреча министров культуры состоялась в марте 2010 года на острове Хайнань (КНР), в ходе которой отметили важность активного развития многостороннего культурного сотрудничества с государствами-наблюдателями и партнерами ШОС по диалогу.

Министры культуры договорились поощрять проведение обменных визитов, стимулировать сотрудничество в таких областях, как организация художественных представлений, киноиндустрия, мультипликация, аудио- и видеопродукция, издательское дело, художественный дизайн, современные технологии в области культуры.

Ежегодно проводятся многочисленные выставки живописи, изобразительного и прикладного искусства, концерты с участием выдающихся мастеров искусства и творческих коллективов стран ШОС.

Определенная работа ведется по взаимодействию государств-членов ШОС в сфере здравоохранения. С 2006 года активно действует экспертная рабочая группа, состоящая из представителей министерств здравоохранения государств-членов Организации.

18 ноября 2010 года в Астане состоялось первое совещание министров здравоохранения стран ШОС, по итогам которого утвержден План многостороннего сотрудничества в сфере здравоохранения, в котором будут отражены приоритетные направления взаимодействия государств-членов в этой области на ближайшую перспективу.

Активная работа проводится и по взаимодействию в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций. Начало было положено еще в 2005 году — подписанием Соглашения об оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Между государствами-членами ШОС также налажено плодотворное сотрудничество в области образования. За последние годы в этом направлении проводился ряд мероприятий. В частности, можно отметить Совещание министров образования, «Неделю образования без границ», Форум ректоров вузов стран-членов ШОС и др. Запущен механизм встреч руководителей министерств и ведомств по науке и технике, их первое заседание состоялось 14 мая 2010 года в Пекине.

- Как вы оцениваете активизацию антинаркотического сотрудничества в рамках ШОС?

— Организация придает важнейшее значение борьбе с наркотической угрозой на пространстве ШОС, противодействию незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров. Наркопреступность представляет особо серьезную опасность для благополучного развития наших стран и народов. 17 июня 2004 года подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Суть этого документа — определение правовых рамок взаимодействия шести государств при выработке согласованной стратегии и совместных мер антинаркотической борьбы, координация деятельности всех госорганов, общественных организаций, граждан, а также привлечение СМИ к активному противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков. Наши государства договорились также выступать с согласованных позиций на международных форумах и должным образом взаимодействовать с международными организациями в этой сфере.

В реализацию Соглашения вовлечены компетентные органы шести государств, включая МИДы, ведомства по контролю за оборотом наркотиков, генеральные прокуратуры, МВД (в случае с КНР-МОБ), спецслужбы, пограничные и таможенные ведомства, министерства юстиции, здравоохранения, образования и другие структуры, имеющие профильные функции.

Продолжают активно формироваться механизмы такого сотрудничества. В мае 2009 года в Москве состоялась встреча руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Было принято решение о создании Совещания старших должностных лиц антинаркотических ведомств государств-членов ШОС в качестве постоянной экспертной рабочей группы Совещания руководителей компетентных органов, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. На первом ее заседании в Пекине весной 2010 г. была достигнута договоренность о создании следующих рабочих групп экспертов:

— по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества;
— по правоохранительной деятельности и пресечению наркопреступности;
— по контролю за прекурсорами;
— по снижению спроса на наркотики.

К настоящему времени проведены первые заседания трех рабочих групп, в ходе которых определены приоритетные направления деятельности.

К предстоящему саммиту в Астане прорабатываются дополнительные предложения по активизации работы на этом направлении. Она включает доработку проектов Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 гг. и Программы по ее реализации. В рамках установок совещаний глав государств-членов ШОС на расширение международных контактов Организации ведется работа по установлению контактов Секретариата ШОС с Управлением ООН по наркотикам и преступности и Международным комитетом по контролю над наркотиками. В сентябре 2010г. подписан Протокол о сотрудничестве между РАТС и ЦАРИКЦ.

- Каков сегодня уровень сотрудничества ШОС с международными организациями, в частности, АСЕАН, СВМДА, ОБСЕ, ООН, ЮНЕСКО?

— ШОС неоднократно выражала свою открытость взаимовыгодному сотрудничеству с различными международными объединениями, разделяющими цели и принципы нашей Организации. Подтверждением тому — создание за последние годы достаточно разветвленной системы внешних связей ШОС, включая такие международные структуры, как СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, АСЕАН, Азбанк, ЭКОСОС, ЮНЕСКО, Международный комитет Красного Креста и другими.

Принятая в апреле 2010 года Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатами ШОС и ООН позволяет существенно усилить наше взаимодействие со специализированными учреждениями, организациями, программами и фондами системы ООН в интересах совместной реализации конкретных проектов.

Налажены рабочие контакты РАТС ШОС с Антитеррористическим центром СНГ, прорабатывается вопрос о Меморандуме по взаимодействию между РАТС и Контртеррористическим комитетом СБ ООН. Установлены периодические деловые контакты с ОБСЕ, а также с Региональным центром превентивной дипломатии для Центральной Азии.

В настоящее время осуществляется практическое наполнение закрепленных в документах договоренностей. Руководство Секретариата по приглашению партнерских организаций принимает участие в различных конференциях и семинарах, проводятся двусторонние и многосторонние консультации руководителей исполнительных органов организаций. В рамках ЕврАзЭС достигнуто взаимопонимание об активизации сотрудничества Делового совета ШОС и Делового совета ЕврАзЭС.

- Как известно, в Казахстане впервые в истории государств Центральной Азии пройдут зимние Азиатские игры. Ваши пожелания их участникам.

— Прежде всего, хотел бы отметить историческую значимость зимних Азиатских игр для нашего региона. Подобные спортивные мероприятия сближают народы многих стран и укрепляют взаимодействие в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества. Полагаю, что Республика Казахстан, где впервые в Центральной Азии проводится Азиада, в значительной степени будет способствовать дальнейшему росту авторитета и имиджа зимних Азиатских игр. Хотелось бы пожелать участникам соревнований больших успехов и новых достижений.