Выступление Генерального секретаря ШОС Б.К.Нургалиева на заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС

(Астана, 30 октября 2008 года)

Уважаемые главы правительств!
Уважаемые главы делегаций!
Уважаемые участники!

Признателен за возможность выступить на заседании Совета глав правительств, на котором обсуждаются итоги проделанной за год работы и определяются ориентиры экономического и гуманитарного взаимодействия наших стран в рамках Организации на ближнюю перспективу.

Главной целью экономического сотрудничества шести стран ШОС является объединение усилий для достижения совместного прогресса и благосостояния. Успешное социально-экономическое развитие представляет собой, по общей оценке глав государств, которая вновь прозвучала во время Душанбинского саммита, наиболее эффективный фактор обеспечения стабильности и безопасности на пространстве Шанхайской организации, действенного противостояния актуальным вызовам и угрозам.

За прошедший после Ташкентской встречи глав правительств период проведена объемная работа по реализации достигнутых договоренностей. Подробно результаты деятельности Организации с ноября 2007 года отражены в Отчете о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, который представлен на Ваше рассмотрение.

В своем выступлении хотел бы акцентировать внимание на ряде актуальных аспектов взаимодействия в экономической и гуманитарной сферах.

Внесенный на Ваше рассмотрение обновленный и актуализированный с учетом предложений всех государств План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества нацелен на наращивание динамики взаимодействия по таким приоритетным направлениям, как транспорт, информационные и телекоммуникационные технологии, энергетика, сельское хозяйство.

Хотел бы подчеркнуть, что указанный План может быть успешно реализован при условии учреждения Фонда развития, в котором аккумулировались бы средства для финансирования совместных проектов на территориях наших стран.

Важно определить консолидированную позицию относительно Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в рамках ШОС.

Эффективность торгово-экономического сотрудничества во многом зависит от состояния сферы транспорта. Проекты международного транспортного коридора Е-40 и автомобильной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан являются примерами усилий по развитию транзитного потенциала государств-членов ШОС. После 8 раундов переговоров, которые проводились с 2004 года, завершилась работа над проектом Соглашения о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Желательно скорейшее согласование приложений к данному Соглашению, чтобы выйти на его подписание.

Назрела необходимость комплексного рассмотрения вопросов налаживания взаимодействия в сфере железнодорожных перевозок и развития сети железных дорог в регионе. В этой связи хотелось бы отметить актуальность совместной инициативы «Российских железных дорог» и «Казахстан темир жолы» по проведению в Астане специального регионального форума.

Наметился прогресс в области сотрудничества по современным информационным и телекоммуникационным технологиям. Готовится к реализации разработанный российской стороной пилотный проект «Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС», направленный на существенное ускорение процедур перемещения товаров через границы.

Заслуживает всесторонней поддержки предложенный китайской стороной проект «Высокоскоростная информационная магистраль ШОС», который предусматривает объединение в региональную трансграничную сеть оптико-волоконных линий связи государств ШОС. Реализация проекта выводит на более высокий технологический уровень торгово-экономические связи в рамках Организации.

Развивается взаимодействие в сфере сельского хозяйства. Консолидированная позиция по возможным направлениям сотрудничества согласовывается в связи с подготовкой к первой встрече министров сельского хозяйства государств-членов ШОС.

Практически завершено согласование проекта Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды. Его предварительное одобрение намечено на первую встречу руководителей соответствующих министерств и ведомств.

Все большую актуальность приобретает сотрудничество в области рационального природопользования. Необходимо правовое оформление совместных усилий по решению проблем ресурсного обеспечения потребностей экономического развития.

Секретариат ШОС координировал свои усилия с Деловым советом и Межбанковским объединением в реализации отобранных в соответствии с установленными критериями пилотных проектов.

Поступательно развивалось сотрудничество между государствами-членами ШОС в гуманитарной сфере. Велась практическая реализация Соглашения о сотрудничестве в области культуры и Соглашения о сотрудничестве в области образования.

Договоренность об активизации взаимодействия в образовательной сфере была подтверждена на состоявшейся в Астане неделю назад Второй встрече министров образования стран ШОС. В частности, согласована Концепция учреждения Университета ШОС как сетевого проекта.

Совместные усилия в области здравоохранения ознаменовались договоренностью об основных положениях Плана многостороннего сотрудничества ведомств здравоохранения, которым предусматриваются конкретные направления в области охраны здоровья населения, подготовки кадров, борьбы с инфекционными заболеваниями. Готовится первое совещание глав служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Продолжалась реализация межправительственного Соглашения о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Велась проработка вопросов создания Центра ШОС по предупреждению природных и техногенных катастроф. Данное направление актуально в связи с произошедшими в 2008 году в Таджикистане, Китае и Кыргызстане стихийными бедствиями.

Решалась задача вывести на качественно иной уровень отношения с государствами-наблюдателями — Индией, Ираном, Монголией и Пакистаном, а также с нашим партнером — Афганистаном. Примером является участие представителей указанных стран в прошедшем в сентябре в Пекине седьмом Совещании министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в ходе которого с государствами-наблюдателями состоялся заинтересованный обмен мнениями по возможным проектам экономического сотрудничества.

Планируется, что представители государств-наблюдателей будут принимать участие в очередном Совещании министров транспорта. В дальнейшем представляется необходимым поддерживать высокий уровень вовлеченности наблюдателей в другие сферы сотрудничества, представляющие для них интерес.

Особое внимание в контексте расширения взаимодействия в экономической и гуманитарной сферах на пространстве ШОС уделялось развитию контактов с действующими в регионе международными организациями, обмену опытом и информацией, а также осуществлению совместных проектов. Поддерживались информационные обмены с исполнительными органами СНГ, ЕврАзЭС и других структур. Подписаны меморандумы о взаимопонимании с Организацией экономического сотрудничества и Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана.

На саммите в Душанбе главы государств утвердили Положение о статусе партнера по диалогу ШОС. Тем самым, открылись новые возможности для расширения регионального сотрудничества на основе участия в реализации различных экономических и гуманитарных проектах Организации других заинтересованных стран и международных организаций. Круг потенциальных партнеров по диалогу достаточно широк.

Уважаемые главы правительств!

Реализация согласованных межгосударственных проектов, которые будут сегодня утверждены Советом, станет приоритетом в работе Секретариата, других специализированных структур, отвечающих за конкретные участки.

Внесенные на заседании предложения и инициативы будут соответствующим образом обобщены для определения согласованных позиций по подходам к их исполнению.

Принятые главами правительств решения станут основой нашей повседневной деятельности по укреплению взаимодействия шести государств, объединенных на принципах долгосрочного добрососедства, дружбы, взаимного учета интересов и взаимной выгоды с тем, чтобы сполна использовать колоссальный потенциал экономического сотрудничества.

Благодарю за внимание!