Выступление Генерального секретаря ШОС на Совещании министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность

(Пекин, 24 сентября 2008 года)

Уважаемый господин Чэнь Дэмин!
Уважаемые главы делегаций и участники Совещания!

Успешное экономическое развитие и повышение благосостояния народов шести стран представляют собой, по общей оценке глав государств, которая вновь прозвучала во время Душанбинского саммита, наиболее эффективный фактор обеспечения стабильности и безопасности на пространстве Шанхайской организации сотрудничества, действенного противостояния вызовам и угрозам.

Одним из главных приоритетов в деятельности Организации в период с ноября 2007 года по настоящее время, то есть со времени прошлогоднего заседания Совета глав правительств государств-членов ШОС в Ташкенте, была реализация поручений по активизации сотрудничества в различных сферах экономики. Выполнена ответственная задача по инвентаризации и обновлению утвержденного в 2004 году главами правительств Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС.

Секретариатом подготовлена информация о ходе осуществления данной Программы, которая представлена на рассмотрение Совещания.

Позвольте остановиться на некоторых представляющихся важными моментах сотрудничества наших стран, в частности по реализации указанной Программы и работе соответствующих координационных структур ШОС.

За прошедший период на согласовании находились проекты ряда документов, направленных на дальнейшее укрепление правовой базы взаимовыгодного сотрудничества шести стран в экономике. Особое внимание в соответствии с поручением Ташкентского заседания Совета глав правительств уделялось вопросам инвентаризации и актуализации Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества.

Комиссией старших должностных лиц согласована обновленная редакция Плана мероприятий, которую предлагается внести на утверждение предстоящего в Астане 30 октября 2008 года очередного заседания Совета глав правительств.

В рамках специальных и экспертных рабочих групп по различным направлениям осуществлялась целенаправленная работа по реализации принятых в Организации решений в экономической сфере. Отмечу, что в ШОС действуют 20 органов, в компетенцию которых входят вопросы экономического сотрудничества.

Активно работали специальные и экспертные рабочие группы по таможенному сотрудничеству, по современным информационным и телекоммуникационным технологиям, по развитию транзитного потенциала, по электронной торговле. Указанными СРГ определены пилотные проекты и проводилось оформление их правовой основы.

Во исполнение подписанного в Ташкенте 2 ноября 2007 года Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, Специальной группой по таможенному сотрудничеству готовились вытекающие из Соглашения документы о сотрудничестве в сфере подготовки кадров и обмене информацией за перемещением энергоресурсов через границы.

Специальной рабочей группой по современным информационным и телекоммуникационным технологиям велась подготовка к реализации разработанного российской стороной пилотного проекта «Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств-членов ШОС», направленного на существенное ускорение процедур перемещения товаров через границы.

Начато экспертное обсуждение предложенного китайской стороной проекта «Высокоскоростная информационная магистраль ШОС», который предусматривает объединение в региональную трансграничную сеть оптико-волоконных линий связи государств ШОС. Реализация данного проекта позволит перейти на более высокий уровень развития торгово-экономического сотрудничества, в том числе окажет содействие скорейшему формированию постоянно действующей площадки электронной торговли в рамках Организации.

Сторонами ведется строительство участков международного транспортного коридора Е-40 и дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. В Специальной рабочей группе по развитию транзитного потенциала идет обсуждение вопросов создания благоприятных условий для развития транзитного потенциала государств-членов ШОС, повышения эффективности транзита, оптимизации таможенных процедур, организации международного автомобильного сообщения по маршруту «Андижан-Ош-Сарыташ-Иркештам-Кашгар».

В июне текущего года по итогам 8 раундов переговоров экспертов Сторон, которые проводились с 2004 года, при технической поддержке Азиатского банка развития и Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана завершилась работа по подготовке проекта Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. В документе содержатся общие правила и равноправные условия для автоперевозчиков, а также предусматривается содействие развитию международных перевозок по территориями государств-членов Организации на единообразной основе. Секретариат и эксперты Сторон во взаимодействии с АБР и ЭСКАТО обсуждают подготовку соответствующих приложений к данному Соглашению.

С завершением всего объема работ и вступлением в силу указанных документов откроются хорошие перспективы для дальнейшего расширения торгово-экономических связей между нашими странами.

Дан старт сотрудничеству в сфере сельского хозяйства между государствами-членами ШОС. В ноябре 2007 года состоялось первое заседание старших должностных лиц министерств сельского хозяйства, рассмотрены предложения и инициативы о механизме, приоритетных направлениях, формах и методах сотрудничества в области сельского хозяйства.

Практическое выполнение намеченных масштабных проектов во многом зависит от решения вопросов их финансирования при участии финансово-кредитных органов, деловых и банковских кругов государств-членов ШОС, а также международных финансовых организаций.

Экспертами шести стран рассматриваются вопросы формирования и функционирования Фонда развития (Специального счета) ШОС, в котором будут аккумулироваться средства для финансирования совместных проектов на территориях наших стран.

Хотел бы отметить активность Делового совета и Межбанковского объединения ШОС, которые занимались реализацией подписанного между ними в ходе Бишкекского саммита Соглашения о сотрудничестве.

По линии Программы действий МБО в поддержку регионального экономического сотрудничества продолжалась подготовка к предоставлению кредитных линий и совместному финансированию инвестиционных проектов. Важное значение имеет подписанный в ходе Душанбинского саммита Меморандум об основах партнерских отношений между МБО ШОС и Евразийским банком развития.

Желательно, чтобы рабочие группы, действующие в рамках механизмов Совещания министров, Делового совета и Межбанковского объединения ШОС теснее координировали свои планы при осуществлении проектов, чтобы обеспечить эффективную концентрацию ресурсов.

Впервые в истории нашей Организации в Совещании министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, принимают участие представители Индии, Ирана, Пакистана, Монголии и Афганистана.

Это подтверждает курс Шанхайской организации на налаживание активного взаимодействия в экономической сфере между членами ШОС и странами-наблюдателями.

Главы государств в ходе саммита в Душанбе совместно заявили, что работа с государствами-наблюдателями при ШОС — Индией, Ираном, Монголией и Пакистаном будет переведена на качественно иной уровень и строиться с учетом их соображений. Речь идет о том, что ШОС намерена прежде всего принимать в расчет интересы и предложения, высказываемые наблюдателями.

Уверен, что привлечение наблюдателей при ШОС и Афганистана к экономическому сотрудничеству в регионе позволит придать импульс не только увеличению объемов их двустороннего товарооборота с государствами-членами, но и будет содействовать реализации совместных проектов на территориях наших государств в транспортной, энергетической, сельскохозяйственной, телекоммуникационной и других сферах.

Состоявшийся сегодня обмен мнениями между государствами-членами ШОС и представителями Индии, Ирана, Пакистана, Монголии и Афганистана относительно приоритетных сфер участия государств-наблюдателей при ШОС в региональном экономическом сотрудничестве, о совместных проектах в различных сферах приведет в ближайшей перспективе к объединению наших усилий в экономическом пространстве. Поле для такой работы очень большое. Вместе мы сможем эффективнее, энергичнее и полнее реализовать колоссальный потенциал наших одиннадцати государств.

Активные действия по наращиванию экономического сотрудничества в конечном счете должны привести к тому, чтобы народы наших стран реально ощутили социально-экономическую выгоду от деятельности ШОС, что должно выразиться в создании новых рабочих мест, модернизации транспортной, энергетической, телекоммуникационной инфраструктур, облегчении трансграничных процедур и операций. Именно так ставили задачу лидеры наших государств на саммите в Душанбе.

Уважаемые участники Совещания!

В целях достижения указанных целей представляется необходимым сполна использовать механизм взаимодействия ШОС с такими профильными международными организациями, действующими в нашем регионе, как СНГ, ЕврАзЭС, ЭСКАТО, Азиатский банк развития.

Интерес к сотрудничеству с ШОС проявляют обладающие значительными техническими ресурсами и опытом организации, например, такие как Программа развития ООН, Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество, Организация экономического сотрудничества.

В декабре 2007 года подписан меморандум о сотрудничестве ШОС с Организацией экономического сотрудничества, в январе 2008 года — с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана. На уровне руководителей поддерживаются регулярные контакты с исполнительными структурами СНГ и ЕврАзЭС.

ШОС участвовала в различных международных конференциях по экономической тематике, что помогало определить концептуальные подходы к развитию в рамках Организации.

Так, Секретариат и Деловой совет ШОС выступили соорганизаторами прошедшего в ноябре 2007 года в Сиане «Евразийского экономического форума-2007».

Секретариат ШОС был соорганизатором 5-го Форума регионального экономического сотрудничества в Центральной, Западной и Южной Азии в Урумчи в сентябре 2008 года.

В рамках прошедшего 8-11 сентября 2008 года в Иркутске Байкальского экономического форума были организованы «День ШОС» и заседание Правления Делового совета.

Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к главам делегаций стран ШОС с просьбой обеспечивать полнокровное участие в такого рода экономических форумах.

Уважаемые участники Совещания!

Сохраняют актуальность задачи по практической реализации договоренностей, достигнутых на уровне глав государств и глав правительств наших стран. В их числе:
— реализация в тесном взаимодействии с Деловым советом и Межбанковским объединением ШОС крупных инвестиционных проектов с акцентом на инфраструктурное строительство, базовые отрасли, области высоких технологий, экспортно-ориентированные сектора экономики;
— налаживание взаимодействия по вопросам рационального и эффективного использования водно-энергетических ресурсов в регионе;
— рассмотрение вопросов взаимодействия в сфере железнодорожных перевозок, в том числе путем дальнейшего развития сети железных дорог в регионе;
— взаимодействие в наукоемких отраслях и формирование современных производств на основе совместных инвестиционных проектов и другие.

Уважаемые коллеги!

Эффективность деятельности нашей Организации в сфере экономического и инвестиционного сотрудничества будет оцениваться по результатам реализации конкретных дел. Экономика в ШОС не должна отставать по интенсивности от политики.

Секретариат ШОС неизменно готов и дальше играть активную роль в координации совместной деятельности в целях достижения указанных целей.

Желаю участникам Совещания плодотворной работы, успехов в профессиональной деятельности на благо развития всестороннего сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Благодарю за внимание!