Выступление Генерального секретаря ШОС на Международной конференции по сокращению стихийных бедствий, связанных с водой

(г.Душанбе, 27 июня 2008 года)

Уважаемый господин Премьер-министр Таджикистана!
Уважаемые участники конференции,

Хотел бы высказать признательность руководству Таджикистана за включение Шанхайской организации в состав участников столь представительного форума.

Открытая сегодня Президентом Эмомали Рахмоном международная конференция заостряет внимание на сложных и насущных для стран Центральной Азии, прилегающего региона, других континентов проблемах. Значение вынесенного на обсуждение комплекса вопросов, без преувеличения можно сказать, не ограничивается только водной безопасностью и рамками нескольких стран. Связанные с водой и изменением климата стихийные бедствия — наводнения, засухи, бураны, ураганы, тайфуны и тропические циклоны — вызывают огромное число человеческих жертв, влекут за собой неисчислимый материальный ущерб, ведут к нарушению инфраструктуры жизнеобеспечения с долговременными негативными последствиями социально-экономического характера.

Безусловно, данные проблемы требуют всестороннего рассмотрения в интересах установления сотрудничества и обмена опытом, обеспечения должного уровня готовности властей в области реагирования на последствия стихийных бедствий, в первую очередь, в предотвращении ухудшения условий жизни, сохранении экологического баланса. Бедствия, подобные наводнениям и землетрясениям, неизбежны, но способность государственных органов и общества в целом компетентно заниматься ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и превентивными мерами является критически важной. Это мы видим на примере комплексных мер властей Китайской Народной Республики после разрушительного землетрясения и наводнений в Сычуане и других провинциях.

Детальное обсуждение различных подходов станет нашим вкладом в продвижение принятой в декабре 2003 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюции о Международном десятилетии действий «Вода для жизни» на 2005-2015 годы.

Специалисты и международные институты бьют тревогу: в течение последнего десятилетия ежегодно набирает силу тенденция к увеличению количества связанных с водой бедствий, которые приносят страдания миллионам людей, угрожают продовольственной безопасности, дестабилизируют социально-экономическую деятельность.

Вода является уникальным, самым важным для человечества природным ресурсом, имеющим фундаментальное значение для сохранения жизни на планете и функционирования всех экосистем Земли.

Связанные с водой вопросы требуют международных усилий, поскольку водный дефицит формирует конфликтный потенциал, который при недостатке координации действий по его нейтрализации, может создать проблемы на межгосударственном и межрегиональном уровнях.

Нужно также иметь в виду, что обострение дефицита воды в свете негативного воздействия на экономическое благополучие может быть одним из факторов, питающих международный терроризм, сепаратизм и экстремизм.

Тема сегодняшней конференции — о важности превентивных мер. Понятно, что предотвратить проблему обойдется дешевле, чем ликвидировать последствия бедствия.

Сокращение уязвимости перед воздействием природного и техногенного характера особенно актуально для живущих в Центральной Азии на примере проблем Аральского моря. Об этом говорили и предыдущие выступающие.

Нынешняя обстановка в Приаралье вызвана нарушением баланса экосистемы в регионе, усилением дефицита водных ресурсов. Это осложняет решение вопросов социально-экономического развития региона, реализацию усилий по улучшению условий жизни и здоровья населения. Арал — это наглядное подтверждение того, что нарушение природно-биологического баланса в одном регионе вызывает последствия, не признающие государственного суверенитета и границ и именно поэтому необходимо сотрудничать друг с другом в решении назревающих проблем.

Бесспорна желательность поощрения практики совместного обсуждения и объединения наших усилий для достижения взаимоприемлемых решений по вопросам предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с водой. Именно такие подходы рекомендованы в резолюции Международного десятилетия действий «Вода для жизни», нацеливающей на обеспечение выполнения международных договоренностей по уменьшению уязвимости с упором на предотвращение.

Уважаемые участники конференции,

Шанхайская организация сотрудничества создана шестью государствами-учредителями, включая Таджикистан, для выработки совместных, взаимосогласованных мер по противодействию общим вызовам и угрозам. В фокусе нашего внимания ключевые проблемы мира, безопасности и стабильности на пространстве ШОС.

В рамках нашей Организации достаточно эффективно действуют механизмы контактов руководителей и представителей ведомств, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Заключенное в 2005 году Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает весь спектр вероятного сотрудничества.

В подписанном в Бишкеке 16 августа 2007 года главами шести государств Договоре о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве среди других мер предусмотрено:
— оказывать взаимное содействие и помощь в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
— развивать сотрудничество в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, принимать необходимые меры по разработке и реализации специальных программ и проектов в этих сферах.

В настоящее время идет обсуждение вопроса создания Центра ШОС по предупреждению природных и техногенных катастроф.

Тем самым в ШОС готовы вносить активный вклад в международные усилия по сокращению стихийных бедствий, в том числе связанных с водой.

Результаты Душанбинской конференции, предложения и идеи участников обсуждения на пленарных сессиях будут востребованы при решении всего комплекса проблем в области сокращения стихийных бедствий, связанных с водой. Эффективность наших усилий зависит от привлечения всех заинтересованных партнеров, в том числе государственных структур, научных кругов, общественности к процессу снижения рисков бедствий, мониторинга ситуации и распространения информации по политическим, экономическим и социальным аспектам водных проблем.

Современное общество располагает научно-технологическими возможностями, которые несравнимо улучшили качество прогнозирования климатических изменений, усовершенствовали методы ведения сельского хозяйства, эксплуатации природных ресурсов, а также обеспечивают некоторое смягчение последствий стихийных бедствий. Эффективность мер по снижению уязвимости перед стихиями и предупреждению перерастания зреющих опасностей в катастрофы во многом зависит от координации на межгосударственном уровне.

Уважаемые участники конференции,

Через два месяца здесь, в Душанбе, состоится очередное, восьмое по счету, заседание Совета глав государств Шанхайской организации. Лидеры шести стран обсудят актуальные проблемы международной и региональной обстановки и наметят дальнейший путь развития многопланового сотрудничества в рамках ШОС. Думается, что соответствующее внимание будет уделено укреплению взаимодействия в обеспечении рационального, справедливого, учитывающего интересы всего региона использования природных ресурсов, а также совместной готовности адекватно реагировать на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

От имени Шанхайской организации сотрудничества желаю организаторам и участникам конференции успехов в координации подходов в важнейшей области, от которой зависит благополучие нынешнего и будущего поколений.

Благодарю за внимание!