Выступление Генерального секретаря ШОС на 3-м Совещании Председателей Верховных судов государств-членов ШОС

(г.Астана, 19 мая 2008 год)

Уважаемые Председатели Верховных судов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества!

Уважаемые участники совещания!

Я благодарен за возможность принять участие в столь представительном по составу и значимом для развития нашей Организации совещании.

На прошедшем в 2007 году в Бишкеке заседании Совета глав государств-членов ШОС было констатировано общее понимание растущей востребованности взаимодействия по линии Верховных судов с целью активизации обмена информацией в сфере правосудия и совершенствования правовой базы сотрудничества стран, входящих в нашу Организацию.

Принимая в 2001 году решение о создании ШОС, главы государств руководствовались единым стремлением установить эффективное сотрудничество в противодействии «трем злам», а именно — терроризму, сепаратизму и экстремизму. Вызовы и угрозы, к сожалению, с тех пор не притупились и не уменьшились в масштабах. Список становится все больше, пополнившись за счет наркоэкспансии, незаконного оборота оружия, деградации окружающей среды и других острых проблем. Эти негативные транснациональные явления прямым образом влияют на безопасность наших государств, устойчивость их социально-экономического развития. Лишь объединив усилия и придерживаясь согласованных принципов и механизмов взаимодействия можно эффективно нейтрализовать опасные последствия. Роль судебной системы в обеспечении безопасности, стабильности и правопорядка в пространстве ШОС, безусловно, является важной и в перспективе будет возрастать.

С удовлетворением отмечу, что Ваши встречи проходят на регулярной основе, начиная с 2006 года, при заинтересованном участии первых руководителей. В этом отношении Вы могли бы быть образцом для других структур в рамках ШОС.

В ходе двух встреч, прошедших до Астаны, руководители Верховных судов уже наработали договоренности по широкому кругу вопросов, касающихся сотрудничества в борьбе с трансграничной преступностью, укрепления взаимодействия правовых систем государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, сверили практику применения судами принципов и норм международного права и международных договоров, а также практику судопроизводства по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков и по делам об экстремизме.

Повестка дня нынешнего Совещания охватывает актуальные вопросы сотрудничества по противодействию нелегальной миграции, правовому регулированию проблем трудовых мигрантов в рамках ШОС. Существенное внимание уделено вопросам применения судами норм экологического законодательства, охраны окружающей среды и рационального природопользования. Важное значение для системной организации взаимодействия будет иметь принятие Регламента работы Совещания Председателей Верховных судов.

Поскольку одной из основных функций Совещания является подготовка предложений в судебной сфере для Совета глав государств, хотелось бы обратить внимание на желательность проработки по линии вовлеченных ведомств наших 6 стран проекта Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В ходе саммита 2007 года поднимались вопросы, связанные с экстрадицией и репатриацией, взаимной помощью в сборе доказательств по уголовным делам в том контексте, что в рамках наших дружественных государств контакты в этих аспектах должны быть тесными и беспроблемными.

В Бишкекской декларации подчеркнуто, что сотрудничество в противодействии новым вызовам и угрозам должно осуществляться последовательно, без применения двойных стандартов, через строгое соблюдение норм международного права.

Верховные суды, руководствуясь приверженностью государств ШОС основополагающим документам и стандартам в области соблюдения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, призваны содействовать обеспечению прав и основных свобод человека на своей территории в соответствии с международными обязательствами и национальным законодательством. Важное значение имеет обмен опытом по вопросам выполнения международных договоров и соглашений по правам человека с целью обеспечения эффективного соблюдения основных свобод. ШОС стремится наладить взаимодействие с другими региональными организациями и интеграционными объединениями по вопросам гуманитарного сотрудничества. Вопросы обеспечения прав человека и верховенства закона в процессе взаимодействия в сфере правосудия необходимо отражать в нашей информационно-разъяснительной работе, поскольку о ШОС пытаются распространять всякие небылицы.

Согласованные меры по созданию механизмов взаимодействия по таким чувствительным вопросам, как нелегальная миграция, загрязнение окружающей среды, рациональное природопользование с учетом специфики и различий в законоприменительной практике каждого государства-члена ШОС должны осуществляться в русле строгой приверженности принципам «Шанхайского духа», взаимного учета и уважения законных интересов всех партнеров.

Эффективный контроль за реализацией достигнутых договоренностей — обязательное условие для прогресса в делах, относящихся к компетенции того или иного органа ШОС. В этой связи предусмотренная Регламентом рабочая группа экспертов-сотрудников аппаратов Верховных судов должна работать по возможности на регулярной основе, не ограничиваясь только подготовкой очередного совещания.

Новые реалии обстановки в регионе требуют от участников Организации всемерного укрепления взаимного доверия и единства, углубления взаимодействия в различных сферах в целях совместного создания благоприятных условий для развития наших государств, обеспечения стабильности и безопасности в обширном пространстве ответственности ШОС.

Через три месяца в Душанбе состоится очередная встреча в верхах, на которой главы государств ШОС обсудят состояние дел на приоритетных направлениях и наметят перспективы развития Организации. Результативность работы Совещания Председателей Верховных судов будет свидетельством благополучного положения в этой важной области, что найдет отражение в отчетных документах о деятельности ШОС за прошедший период.

Хотел бы пожелать участникам Совещания всех благ, а также дальнейших успехов в налаживании эффективной координации в правовой сфере сотрудничества наших дружественных стран.

Благодарю за внимание.